资金来源，也没有政策优惠的困境。这些当地的政治领导者真称的上是胆大包天。

    后来回忆起来，人们发现昆山当时只是个依靠种植蔬菜和水稻为主的农业县，在苏州管辖的六个县中经济发展水平排名最后，被戏称为“小老六”，远不如二十多年后那样生机勃勃。一篇报道说，当时所有县的政府官员到苏州开会，昆山来的人只能坐到最后一排，只有听别人说话的份儿，自己根本插不上嘴。

    在这一年的昆山经济开发区大事志上写着：

    “1月8日中共昆山县委在三级干部冬训会上，提出发展昆山经济新思路，从单一农业经营转为农副工综合经营，实行思想观念上的转变。6月16日县长吴克铨主持召开县长办公会议，讨论县城玉山镇总体规划，确定昆山工业今后要朝东南方向发展的构思。7月15—16日县委书记蔡长林主持召开县委常委会议，传达参观学习广东、福建改革开放、加速经济发展的经验，提出城建要拓宽思路，昆山要开辟有前景的工业新区。8月21日县九届人大常委会第三次会议，审议通过《昆山县人民政府1984—1986年工作规划》。规划提出在玉山镇的东南面，开辟一个工业新区，力争用三年时间，建设好骨干道路和通讯设施，以逐步形成工业、商业和居民职工住宅区。9月12日县委、县政府组织乡镇党委书记和经济部门的负责人到江阴、无锡参观乡镇企业，进一步解放思想，转变观念，确立经济要翻翻、工业挑重担的指导思想。9月18日日本百十四银行行长一行5人，来昆考察设在新区的中国苏旺你有限公司基建工地。9月28日县政府召开县长办公（扩大）会议，讨论研究县城玉山镇建设总体规划和1985县城城建工程。确定到2000年，县城规模10平方公里，10万人口，10亿元工农业总产值，并建设好工业新区。12月19日县政府发出《关于加强城市规划管理的通知》，对新区范围、规划管理、申请用地、建设项目等作出规定，明确城南乡西河、珠江、合兴三个村的部分地区为工业新区的区域范围。”

    他们花了50万元在上海的虹桥机场立了一块大广告牌——“欢迎到国家级经济技术开发区昆山投资创业”，还在香港《大公报》宣传昆山的投资政策——“欢迎资本家来剥削”。

    发展工业和设立特区成为昆山人在那一年考虑得最多的事情。后来人民回忆起来，还能想到种种逸事。

    原昆山市经济开发区主任宣炳龙回忆起当年创办昆山开发区时的情景：“第一因没得到国家批准，没有政策资源；第二因昆山当时是农业县，没有物质资源。当时带着50万元去建开发区，办公室只有8间小平房，还有几辆自行车，一段路是人骑自行车，一段路是自行车‘骑’人。大学生都是光着脚、扛着标尺去丈量土地。我们盖房子的水泥、砖，全靠人抗进来。因为昆山是个农业县，1984年前的工业产值只有几千万，财政收入只有5700万。说搞工业，昆山老百姓都不相信，说有点想入非非、无中生有，劝告他们不要吹牛。当时我们的工业小区，都不敢叫开发区，因没有得到国家的正式批准。当时昆山晚上6点，饭店都是关门的，外商来了没法招待怎么办？最后，只好把外商带到家里吃饭。当时国家规定外商是不能到家里的。如果受制于这些规定，哪还能引进外资呀。不得已，我们只能一次又一次作检查。”

    还有传说，一次昆山两位基层干部到苏州市轻工局开会，给局长汇报工作的时候，无意间看到局长办公桌上有份文件，说有个日本人想到苏州投资办手套厂。两个人马上给昆山县长吴克铨打电话。吴克铨听说之后马上就往苏州赶。一小时后，吴克铨推开了轻工局长办公室的大门，开始向局长要这个项目。这就是落户昆山的第一家外资企业，日资苏旺你公司。

    后来，昆