宁县一带，高岗积极帮助刘志丹招兵买马，扩建武装，部队很快发展到300多人。高岗在平凉地区继续搞兵运，贯彻省委5个旅的兵变指示。

    其间，杜斌丞向杨虎城、邓宝珊建议：要搞西北大联合，否则斗不过蒋介石。杨、邓有同感，构成争取陕、甘、宁、青、新杂牌军队和中共武装联合，力争实现“回汉一家，陕甘一体，打通新疆，结好苏联”的意图。杜斌丞为实现这一意图，曾几次奔走甘肃、青海，和军政要人及各方实力派磋商、沟通。1931年秋，杜斌丞两次到甘肃，打算利用杨、邓的实力，首先实现“陕甘一体”，然后再向青、宁扩展。他首先到平凉与各自为政且和共产党游击队有联系的驻平凉新编十三师陈圭璋部联系。高岗等到杜参议住所拜访、交谈。杜向他们透露了西北大联合信息“打开后门，关住前门”。杜斌丞的韬略恢弘政治家的风度，对高岗扩宽视野，受益匪浅。他表示但愿如此。可他认为西北的军阀头子，没有爱国的思想观念，画地为牢，各霸一方，派系纷争，各怀异心，都是想当土皇帝，非枪杆子，很难统一起来。经过交谈他们之间友谊更加深厚。

    不久，高岗回陕北搞军事活动，在安定被捕处以死刑，幸得同志的设法营救出来，化妆成脚户逃回西安。

    高岗在搞兵运和交通工作期间，凭他的机警、胆略、沉着、洞察和能言善辩的特点，奔走陕甘边，出入敌人营垒，策动兵变；争取哥老会，瓦解民团，深入农村组织发动群众；传递情报，在敌人严密监视下，经过一道道关卡，避开多处暗礁，在“来无形，去无踪”的战线上，没出任何差错，保证了省委和下边这条“血脉通道”的联系，同时，使自己在对敌斗争中受到锻炼。

    杜斌丞被国民党杀害后，1948年10月，陕甘宁边区各界举行杜斌丞先生追悼会，高岗从东北发来吊唁挽词：

    “悼斌丞先生：杜斌丞先生，是我党的忠实朋友，为人民民主事业坚贞奋斗，贡献颇多，因此赢得西北人民的同情和爱戴，但也因而遭遇到蒋胡匪帮姤忌以至最后杀害。杜先生为真理正义奋斗的意志，实是全国一切民主人士的榜样。杜斌丞的死是今天中国新民主主义事业的损失。我们将继续努力，争取全国的胜利，惩办凶手，告慰英灵。”

    三、成立工农红军陕甘游击队

    中共陕西省委决定在陕甘边依托桥山山脉建立工农武装，发展游击战争。同时决定原来埋伏在陕甘军阀队伍中的共产党员，都准备哗变，拖出几个旅的部队到桥山建立根据地。高岗在42年高干会上总结农运和兵运经验教训时说，虽然取得一些暂时胜利，取得一些经验，锻炼了一批干部，最终多数失败。当时省委的兵变计划受左倾路线的影响，带有很大的盲目性，多数是单打一，从单纯农运转入单纯军事的倾向，农民没有充分发动起来，兵变和农民运动结合不起来，又没有游击队援应，打游击战争的经验不足，“只会击，不会游”，没有很好地依靠农村。

    当时，对枪杆子与农民结合的重要性认识不足，措施不得法，成立什么“行动委员会”，要在陕北、关中、甘肃建立三个军的兵力，片面强调赤色恐怖对抗白色恐怖，“反对书生姑娘习气，提倡暴徒泼妇精神”。没有发动农民土地斗争等，使旬邑、横山、绥德和礼泉、扶风、两当、靖远等地的农民、士兵暴动，没有很好结合起来。

    高岗按省委的兵变计划在陇东地区白军中发动兵变，虽然作了极大努力，费尽心血，起义都没有成功。期间，刘志丹从彬县到平凉陈圭璋师后，挂一个十一旅的番号，自任旅长，驻扎宁县早胜镇，高岗、刘景范去协助刘志丹招人买马，队伍迅速扩大。从井岳秀部哗变出来的高广仁部投靠陈圭璋，改编十三旅也驻早胜后，又哗变扣留刘志丹，并缴了十一旅的枪，使刘、高拉起来的一支部队，在军