高岗是伊盟地区点燃革命火炬，传播革命真理，领导人民冲破黑暗，迎来曙光的第一个共产党人。1926年秋，陕北革命初创时期，高岗只身到伊克昭盟的乌审旗开展革命活动，发展党员，在纳林河成立第一个党小组，播下革命火种。10年后的1936年春，他率骑兵团开到伊盟地区，贯彻执行党中央《三五宣言》，开创绥蒙根据地。他坚持“接近上层，争取中层，团结下层”和“不拉土豪劣绅”的方针政策，广泛发展抗日民族统一战线，建立党组织和民族自治政权，扩充军队，戌守北边，保卫党中央，保卫边区。在实践中经受住了考验，为我党团结各少数民族共同抗日，探索了经验，做出了贡献，赢得了蒙古民族的爱戴，他们亲切地称“我们的高司令”。

    一、“长城扬威”赶走“黄马队”

    1934年赤源县苏维埃政权成立后，沿长城的威武、清坪两堡东、南地区成了解放区，长城北面有曹动之、吴亚雄、郝玉山等带领游击队开展革命活动。1935年夏，靖边解放后建立了长城、威武、清坪等区乡政权，游击队活动异常活跃。秋冬，大部队南下作战，打击“围剿”苏区的东北军又遭错误的肃反，敌人趁机将魔瓜伸进靖边等地。傅作义派一支骑兵部队进驻张家畔，士兵着黄衣，马是土黄色，故群众称“黄马队”。黄马队进驻后，勾结惯匪张廷芝和靖边、横山的驻军、地方武装以及投敌叛变分子，串通一起，四面出击，为非作歹，“围剿”苏区，到处掳掠抢劫，捕杀共产党员、游击队员、基层干部，残酷迫害群众，破坏苏维埃政权，逼迫群众交粮送草，摊派苛捐杂税，修寨建堡，成立保甲，逼民上寨，瓦解我党政组织，加强反动统治。赤源县六区主席投敌后向闫家寨子反动派递送情报，密告游击队组织和活动情况，出谋划策攻打苏区党政机关。八区主席杨国太叛变后充当了国民党横山县威武堡清乡团副队长(51年被镇压)，带引国民党队伍多次袭击我区乡政府。。横山县五堡民团团总曹仰汉(后被镇压)带领民团到威武、长城、清坪解放区清户口、查“敌情”，建立“铲共义勇军”和“肃反”组织，进行“肃反”，消灭“赤匪”。他们组织建立连环保，一家有事，全甲担保，隐藏不报，与“匪”同罪，先后杀害了我区乡干部许怀生、韩步云、孙祥清、邵二骡、刘应歧、张文广、张继生等多人，严刑拷打赤卫军干部卜培英、张宝山等。在一片白色恐怖笼罩长城内外的情况下，革命队伍内少数不坚定者动摇妥协，有的脱离革命队伍，个别的投敌叛变；有的当了敌人的走狗，摇身一变成了“铲共义勇队”的头头，带领还乡团和投敌叛变分子，借助黄马队势力和熟悉当地情况大肆骚扰，使陕蒙边界、长城内外我区乡政府一度被迫转入地下活动，坚持下来的工作人员随游击队转移到无定河以南山区活动。芦河北及长城外被敌人侵占，刚获得解放的人民又处在黑暗统治的水火之中。

    中央红军到达陕北，毛泽东同志代表中华苏维埃人民共和国中央政府在瓦窑堡发表了《对蒙古人民的宣言》(亦称三·五宣言)。“宣言”明确指出，在日本帝国主义进攻面前，蒙古人民只有两条道路可供选择：一条是“甘受日本帝国主义及中国军阀的宰割，作他们的炮灰而趋灭亡”；一条是“乘机奋起，努力图强，以争得至尊的蒙古民族在全世界民族中享有完全平等的地位”。宣言以大量的事实，揭露了日本帝国主义正在妄图实现其“欲占领中国，必先占领满蒙；欲称霸于全世界，必先占领中国”的侵略野心。宣言指出日本侵蒙的目的是“把你们的土地当作战场，人民当作炮灰，以达到它进攻中国苏维埃人民共和国……并最后消灭蒙古族。何况还有以蒋介石为首的中国军阀，作日本帝国主义的清道夫，加速内蒙古民族之灭亡。”

    党中央政治局于35年12月通过的《中央关于军事战略问题的