抗日，消灭反动派。要利用请吃送礼、拈香结拜等各种方法，拉拢关系，疏通渠道和王爷谈判。做上层人士的统战工作，团结中层人士，增强蒙汉人民是一家的观念，组成广泛的抗日民族统一战线。

    在“决定”和高岗的具体指导下，鄂旗工委以三段地为中心，普遍建立“蒙古委员会”、“救国委员会”和农牧民青年、妇女等抗日救国会等群众团体，出现了抗日救国热潮。

    8月，为迎接红军三大主力会师，高岗指挥骑兵团开到陕甘宁交界的山城堡、惠安堡，配合主力部队消灭胡宗南一个半旅，在庆阳歼灭了马鸿逵的冶成章(外号野骡子)旅一部。10月初，高岗率骑兵团从豫旺出发，晓宿夜行两晚疾驰100公里，偷袭甘肃会宁县城，配合主力全歼守敌，为三大主力红军胜利会师做出一定的贡献。西征战役共歼2000多敌人，缴获战马500多匹，筹集大批财物，拓宽大片地区。之后，他又率部转战到鄂旗，在群众抗战组织普遍建立的基础上组建自治政权，国共合作后改为抗敌后援会。

    为了进一步发动群众，10月间在三段地召开一次军民大会，苦大仇深的蒙古族同胞控诉了军阀、民团、土匪和反动的王公牧主的压迫、剥削的罪行。参加大会的人很多，男女老幼，蒙、汉、回族都有。高岗参加了会议并讲了话，他的讲话不时被“蒙汉人民团结万岁！”“共产党万岁！”“拥护高司令！”等口号声所打断，掌声经久不息。高岗讲话中指出红军是共产党领导的革命队伍，它的任务是抗日救国，为蒙、汉、回等民族人民闹翻身，求解放的。他说红军进行西征扩大了革命根据地，三大主力红军会师的胜利将推动全国人民抗日救国运动，使与会者进一步明确了大好形势。接着讲了内蒙人民反帝反封建的斗争历史，从反抗奴隶主、封建的太平天国革命运动、义和团扫清灭洋和“独贵龙”运动到共产党成立，讲到蒙古人民革命斗争进入到现在的新阶段。从长期斗争实践证明，只有跟共产党走，内蒙人民才能彻底解放。当前，日寇的魔爪又向内蒙伸进来，这就要组织起来，动员起来，蒙汉回民族团结起来，成立自己的武装队伍，拿起枪杆子，跟上共产党和共产党领导的红军闹革命，求解放，过幸福生活。

    高岗的讲话对与会群众鼓舞、教育很大，当场就有几十人报名参加红军。会后，各族人民奔走相告，会议精神不径而走，到处谈论革命、红军、抗日救国和求解放的道理。这次群众大会是骑兵团进入鄂旗以来规模很大的一次大发动、大动员会。蒙古青年踊跃参军，骑兵团队伍不断壮大，还建立了游击队、自卫军，红军的声威越来越高。

    随着群众觉悟的提高，形势的发展，高岗抓住时机，派周仁山、田万生等进出王爷府、喇嘛庙，做上层人士的统战工作，宣传“抗日保蒙”政策、红军的主张，使阿拉庙的大嗽嘛、鄂旗王爷、保安司令章文轩也接受了我党我军抗日主张，达成不破坏抗日救亡工作的协议。

    特务、汉奸对鄂旗形势的变化恨之入骨，到处造谣破坏，说什么共产党要“打倒王爷喇嘛”、“共产党共产共妻”，“把当官的蒙人都换成汉人”等等。鄂旗工委根据中央蒙古工委的指示进行针锋相对斗争，宣传群众，揭露特务、汉奸的罪行，并公开镇压了罪大恶极的特务、汉奸分子，使革命人民更加拥护共产党，热爱红军。

    陕甘宁绥交界地区哥老会成员是一股很大的潜在力量，他们打富济贫，抑强助弱，多为保护生命财产而入伙，活动很广，影响较大，弄得国民党政权无可奈何，为了争取、改造、团结哥老会成员走向抗日救国，1936年7月初，党中央迁到保安县城后，于13日毛泽东主席代表中华苏维埃中央政府，对哥老会发表宣言，号召哥老会成员投入抗日救国战线。

    农历八月下旬，在保安县永宁山石畔乡的码头山