、官僚主义、形式主义的对症药。”12月，党中央向全党发出指示，明确提出：“为了长期抗战，准备胜利反攻，必须普遍实行精兵简政”。

    “精兵简政”议案经参议会通过后，边区政府召开委员会，成立以刘景范为主任的整编委员会，首先在边区开始精兵简政工作。毛泽东在《解放日报》上发表文章，论述了贯彻精兵简政的重要性和重大意义，为贯彻这一政策起了极大推动作用，扫除了一些干部在贯彻精兵简政政策中的思想阻力。西北局机关带头开始精简。高岗提出边区级机关减少三分之一以上的人员，紧缩上层，加强下层，合署办公，党政分明。经过两年的努力，经过三次运动，边区级机关裁并一百多处，人员减少40％，基本适应财政的要求，达到“统一、精简、效能、节约和克服官僚主义”的预期目的，“人员减少，工效提高”。边区政府文秘科3个人就作了过去13个人的工作，工作量较前增加了近二倍。通过精简，解决了“头重脚轻”和人浮于事、机构臃肿的问题。共减少12300多人……减下来的人一部分到县、区，加强基层工作。县级领导机关加强职权，规定一县之内应兴应革，干部调配、培训和经费支配等，都由县委、县政府决定，使基层政权不仅增加人员，权力也扩大了。一部分到生产第一线，充实基层领导生产，一部分送到各级党校学习提高。

    精兵简政工作不仅在边区实行，并取得宝贵经验，其他抗日根据地党政军民学等单位，都贯彻了这一极其重要政策，推广边区的经验，进行了精简活动，以陕甘宁边区为榜样，大刀阔斧进行精兵简政，克服了官僚主义、文牍主义、机关主义，改进了领导作风，改善了上下之间的关系，加深了党政军民之间的鱼水关系，提高了工作效率，增加了劳动生产力，对克服困难，渡过难关起了重大作用。

    “历览前朝国与家，成由勤俭败由奢”，“勤能补拙，俭以养廉”。这是中华民族的传统美德，成为边区的普遍风尚。高岗担任边区党委领导后，狠抓廉洁奉公，反对铺张浪费的问题，他决定公开发表了早在1926年中央《关于坚决清洗腐化分子的通知》。通知说：“在革命潮流中，许多投机腐败的坏分子，均会跑到革命队伍中来，一个革命的党若是容留这些分子在党内，必定会使他的党陷于腐化，不仅不能执行革命的工作，且为群众所厌弃。所以应该很坚决的清洗这些不良分子，和这些不良倾向斗争，才能坚定我们的营垒，才能树立党在群众中的威望。”这是中国共产党最早反对腐败作风的文件。区党委要求各级党组织，按文件精神，向党员、干部进行廉洁勤俭、反对铺张浪费的教育。边区政府于1939年颁布了惩治贪污条例，共15条。条例规定贪污千元以上者，处以死刑；五百元以上者，处以五年徒刑或死刑；百元处以一年徒刑或苦役。边区政府还发出规定指出：“防止浪费腐化的习气侵入”。公私费用必须“严格分开”，一切私人费用，均“不能出公家帐”，禁止“高价办酒席”。“不急之务不举，不急之钱不用，且须在急务和急用上，力求合理经济”。“要减少公差公马，提倡动手动脚”。“要注意一张纸，一片布，一点灯油，一根火柴的节省。要爱护每件公物。”除招待外宾外，“一切大会、节庆、纪念会、婚丧，不论公家与私人，不得铺张浪费宴请。”

    边区党委、政府领导高岗、林泊渠等身体力行，坚决执行有关规定，作廉洁奉公的模范。据资料记载，42年光客饭招待，就节省6000石粮食。这种领导以身作则，廉洁勤俭，群众看得见，摸得着，本身就是最有力的号召，群众从干部的行动上，来认识共产党，决心跟党干革命。在艰苦的年代，它对团结革命队伍，维系党心、军心、民心，克服困难，争取胜利，起过不可低估的作用，使边区成为“廉俭奉公的模范”。南洋华侨陈嘉庚先生，先后