表示感谢并讲话。

    高岗指挥剿灭土匪时，在三边、伊盟等地组建起自卫军近万人，基干自卫军近2000人，定边、靖边、盐池等县都建立了保安队，队员达280人，维护这一带地方治安。1938年春，高岗命保安队对黄龙地区、安定地区的股匪进行剿灭，取得胜利。

    经过两年来反复剿灭，边区土匪绝迹。林伯渠在边区第一届参议会报告中说，现在我们可以说，边区内部的土匪已告肃清了。这不能不说是“一个伟大的胜利”。

    在三边地区剿匪斗争取得胜利时，中央针对太原被日军侵占后，绥远更加紧急，内蒙地区人民动摇不定，有的地方在汉奸日特的活动下，蒙奸德王和日特策划成立“内蒙自治”傀儡政府，一些人已经倾日等情况，为稳定内蒙，镇定人心，发动“抗日保蒙”运动，1937年11月16日毛泽东致电高岗：

    (一)太原失守，绥远更加紧急，内蒙各旗蒙区，有的已动摇倾日，有的徘徊无主，日寇正利用德王及沙王企图造成内蒙傀儡政府。归绥包头 失守后，马占山等部，结集五原附近，如日伪再西进，恐难维持。目前形势仍需我们有一支骑兵北出蒙古，以便镇定人心，联络各旗，开展游击战争，保卫三边。

    (二)因此决定你为八路军骑兵司令，率骑兵团及蒙汉支队北出东西乌审旗、鄂托旗一带，行动于三边以北及沙漠以南，其任务：

    甲，以“蒙汉两民族团结一致抗日”、“保卫绥远”的口号去发起与奔走各旗王的联席会议，做到伊克昭盟各旗上层的抗日统一战线，团结抗日。……

    乙，……发展独立自主的群众游击战争，来打击日寇的进攻。

    (三)省委蒙民部最大部分工作人员必须跟你进入蒙地工作，定边只留一、二人，任招待联络之责。

    (四)骑兵团及支队，经过数日整理动员及准备工作后，即可出动，如无皮衣可从北税局拨2000元购买皮衣。

    高岗接到毛泽东主席的电报，积极筹备北出蒙地，开展游击战争，联络上层，团结下层，打击敌人，“镇定人心”。但因情况不明和人畜的粮草和冬衣一时无法解决而未成行。

    1938年1月中旬，中央决定成立陕甘宁边区联防军司令部，高岗任司令，他先后两次到榆林，和二十二军协商联防问题。20日，中央书记处给贺龙、关向应并朱德、彭德怀、任弼时关于蒙古混成旅和联防问题工作意见中指出：“内蒙工作及榆林一带友军联络工作，均由高岗同志到榆林负责主持。”高岗根据中央指示，到榆林磋商军事和设办事处等问题。这年春节高岗在榆林过的，他和高双成、邓宝珊就共同抗日，红白两军互不打仗和延安在榆林设办事处等问题谈判，达成共识和协议。高岗返回延安汇报后，中央决定将少数民族工作委员会(高岗离开定边后，少工委归三边特委领导)改为驻榆林办事处，由白坚、高增培、曹动之带领机关人员到榆林，高双成通知上峰不同意在榆林设共产党办事机构。白坚留下继续交涉，高、曹带工作人员(20多人)返回靖边县。

    是年5月，高岗二次到榆林同邓宝珊、高双成商谈统战和加强边防工作，因高岗曾在延安高双成部任过司书，有很多熟人，高岗到榆林后，受到邓、高的热烈欢迎，并同高双成等研究防御日军入侵陕北的问题。在这次访问中，高双成召集国民党驻榆林城内几千官兵于大操场，邀请高岗讲话。高双成握着高岗的手，并肩走进会场，对官兵说：“这就是同我们打过几年仗，现在和我们是朋友的高岗先生，欢迎给我们讲话。”高岗向全体官兵发表国共团结抗战，枪口对外的讲话。他首先分析了全国反法西斯战争形势和日军侵占东北、华北后大步西犯的危险态势。他强调：中国人民要紧密团结起来抗击日军，齐心协力，众志成城，一致御敌