民主人士、边区政府副主席李鼎铭说：“这样的军队，我们是没有见过的，所以我们要尽心尽力的拥护军队。”“几千年来，国家养活的兵都是吃老百姓穿老百姓的，唯独我们八路军，除了打仗以外，还进行生产，自给自足，并帮助人民春耕夏耘收秋，这是天下少有的。”群众说：共产党的军队“当兵不脱产，经费全自给”，“这是开天辟地头一回新鲜事，八路军是我们的贴心人。”

    1940年2月，边区举行第二次工、农业展览会，高岗致开幕词。毛泽东、王明、吴玉章、林伯渠在开幕式上讲了话。毛泽东针对国民党制造摩擦说：“我们要吃团结饭，不要吃摩擦饭。吃摩擦饭肚子痛，要死人，还要亡国的。”会上展出产品6000件，其中有1000多件受奖，有吴满有、申长林、杨步浩、赵占魁等3000多名劳动英雄受奖。这次展览盛会，对于展示过去，促进今后工农业生产发挥重大作用。2月10日，中央和军委关于开展生产运动的指示中指出：“在比较巩固的地区，一般可按延安的经验，同时进行农业、商业、手工业生产……达到改善生活，克服困难，节省公费之目的。”

    到1941年，边区大生产运动取得丰硕成果，农业一年上一个新台阶，畜牧业、林业相继得到发展。农业耕作技术改进，克服了粗放经营习惯，改造好吃懒做的“二流子”6万多人。

    在大生产运动中，在党中央毛主席指导下，边区党和政府采取一系列政策措施，精心指导和鼓励干部、职工和农民生产自给的积极性，开展了大规模学习吴满有和赵占魁及改造“二流子”运动，实行减租减息、交租交息的政策，开展劳动竞赛，互助变工，促进了大生产运动深入发展。

    为了发展生产，增加劳动力，妥善安置移民。边区先后几次颁发优待移民政策，发布布告，规定移民种地三年不交公粮，不负担义务劳动，不征兵。这项政策吸引了山东、河南、安徽等地来的大量难民和移民，调动了他们的积极性。仅延安县共安置移民38900多人，帮助解决住宿、耕畜等生产、生活等困难，为生产运动增添了一支生力军。

    在大生产运动中，延安南川卅里铺成立了农业学校，培训各县区级干部。边区成立了光华农场，聚集了一批专家，实行生产、试验和推广技术三结合，使农场成了边区农业技术改革的尖兵，培训农技人才的场所。还成立了边区自然科学研究会，毛泽东、高岗在大会上讲话祝贺。

    1940年9月，边区党委发出通知，要求各级党政军民机关努力从事经济建设。10月3日，边区中央局(区党委改为中央局)召开生产动员大会，高岗在讲话中，号召大力发展经济，立即动员起来，为41年增产粮食作好准备，支援长期抗战。11月12日，边区中央局作出《关于开展边区经济建设的决定》，要求各级党委把经济建设作为当前最迫切的工作之一，实行强有力的领导，以实现自给自足的目标。23日，又发出《对财政经济政策的指示》，要求全区财政工作执行完全自力更生的自给自足的政策，发展边区国民经济，进一步改善人民生活，增加政府收入，使经济与财政相适应。更重要的是，群众得到实惠，拥护共产党、八路军，把自己命运同党和军队联系到一起。

    二、整风运动促进经济发展

    陕甘宁边区首届参议会和第二次党代会，为边区确定了大政方针，提出了边区建设的蓝图，指明了边区发展的方向，确定以经济建设为中心的方针，对后来边区建设突飞猛进有很大推动。

    1941年10月底到11月初，在西北局召开第一次高干会议上，高岗作了重要讲话，指出了边区工作的方针，就是加强发展农业生产，大力发展私人手工业，帮助建立家庭纺织工业生产。二届一次参议会上(6日至20日)，高岗在开