沈阳接见东北党政军领导时，他听了高岗汇报后，特意询问了航校的情况，并说：“希望再接再励，早点把翅膀练硬，飞出新中国空军的军威。”

    航空工业局在沈阳期间，航空事业发展计划等大事都由高岗亲自敲定并要求各部门积极支持。高岗任国家计委领导后，在他提议下，航空局并入国家二机部归计委直管，1953年9月27日，高岗召集二机部部长赵尔陆带航空局主要领导和苏联顾问到东郊民巷8号高岗住地汇报了1951年提出的三至五年计划实施的阶段情况、原料不足问题和将航空工业计划列入第一个五年计划的意见等。朱德、李富春、王秉章、安志文和一机部、冶金部、化工部负责人参加听取了汇报。高岗听汇报后表示同意修订后的航空工业五年发展计划，并说：“第一，大力支持；第二，有力就要用尽；第三，汁委将召开会议解决此次会议上提出的问题。”朱德高兴地说：“我这年纪还能不能看到我们自己制造的战斗机？”苏联专家说：“能看到，不久就能看到。”

    国家计委在高岗主持专门会议上研究航空工业问题，并将修订后的计划列入第一个五年国家计划。到1954年，我空军共组建起29个航空兵师，20个团，飞机达3000多架，我军拥有强大的空中力量。高岗对海军建设非常重视，53年11月下旬，听了肖劲光汇报并确定了三至十年的建设规划。

    先辈老将在长期革命战争中，东打西战，枕戈待旦，出尽精力，元气大伤。徐向前总参谋长经常有病疗养，聂荣臻代理总参谋长，抗美援朝中总参任务太重，也劳累病休。1952年朝鲜战线稳定在三八线一带，彭德怀从前线回到北京治病做手术，病愈后留京工作，毛泽东让他主持中央军委工作并兼任总参谋长。彭知道军委特别总参工作最繁重，自己年事已高，应该选调一个年轻力壮的人担任。他向毛泽东推荐由高岗兼任总参谋长主持军委常务工作合适。并讲了高岗在军队工作方面许多优点和经验。毛泽东说，你净说他的优点，就没有缺点嘛？现在要进行大规模经济建设，任务很繁重，我就让高岗抓经济工作，搞经济要比搞军队更能发挥他的作用。从林彪推荐高岗出兵朝鲜挂帅，彭德怀推荐兼总参谋长，可见高岗在军事上还有两下子的。

    1953年秋，彭德怀请高岗向在京军事系统干部作形势和五年计划情况报告，受到军队干部赞许。

    随着大规模经济建设启动和第一个五年计划开始执行，军队正规化、现代化建设也紧跟实行。

    党中央决定在年底前召开军委扩大会议，有关军事系统高级干部参加。会议任务：总结过去几年来军事工作经验，决定今后军队正规化、现代化建设的总任务、总方针和建设的道路；研究讨论军队实行“三大制度”(即兵役制、薪金制、军衔制)改革和军队编制、军事训练，加强党对军队的领导等重大问题。会议筹备工作由主持军委工作的彭德怀负责。毛泽东召集高岗等军委有关领导讨论彭德怀主持起草的大会报告初稿时，高岗认为报告稿“思想性、政治性不强”，使人听了有松散感觉……毛泽东表示也有同样感觉。

    彭德怀很佩服高岗思想敏捷，政治性强，对毛泽东思想领会深，跟得紧。在延安时期，在东北局、军区和负责抗美援朝抓后勤以及调到中央工作期间，高岗多次主持起草重要文件、报告、讲话，受到毛泽东的欣赏和赞扬。他具有军事才干、知识和经验。这次军委扩大会议是建国以来参加人数最多，内容最广的第一次重要会议，高岗是军委副主席，由他主持修改报告稿更恰当。于是彭借机又次想把军委日常工作推给高岗，便建议让高主席主持修改报告稿。毛泽东看出彭的用意，在报告初稿上批示：“以彭为主，高岗参加修改”。毛泽东又次没完全同意彭的意见。

    高岗在初稿的基础上亲自动笔加