四九、白银战争与国民政府的币制改革
激白银本位国家的购买力,以助于向这些国家倾销美国的剩余产品,缓解本国的经济危机。正如美国总统胡佛说的,“中国和印度的购买力是取决于白银价格的,它们现在已经蒙受影响了”。
美国这种自私自利的做法,即在世界范围内引发了一场“白银风潮”,也给中国的经济和币制改革造成了极大的冲击。由于美国大量收购白银,世界银价随之迅速飙升,在各大金融中心,伦敦银价从每盎司20便士急拉到33便士,而纽约的银价也从45美分上升到74美分,一度还突破了80美分,几近翻倍。
由于伦敦与纽约的银价大大超过了中国国内的价格,这不但使得那些在华的外国银行将它们存储的白银运到国外出售,也使得一些洋行不遗余力地在中国搜集银两甚至通过走私来赚取之间的暴利。在短短的几个月间,在华的外国银行存银储备已经由2亿多元锐减到不足2000万元,成为几十年来的最低点。
白银大量外流的后果是极其严重的。早在第一次鸦片战争前,清廷内部的一些官员便意识到鸦片贸易而导致白银大量外流,最后引发国内通货紧缩,到时候连军饷都发不出来。而这次因美国“白银法案”而引发的白银外流更是来势凶猛,尽管白银提高了中国的购买力,但更严重的后果却是因为白银不断外流而引发通货紧缩(银元不断流出国外),各大银行银根收紧,严重影响了正常的放贷,其结果又引发了连锁反应:工商企业因得不到贷款而资金周转困难,无法扩大或者正常生产经营,由此又导致大量工人、职员失业,因为消费能力被削弱,市场上物价暴跌,结果又导致大批工商企业无利可图,大量破产倒闭。据统计,仅1935年的中秋节前后,上海商号便有166家关门歇业。
在美国的《白银法案》讨论之时,中国的银行公会就致函美方表示反对,但美国政府对此置于不顾。中国的白银大量外流后,中国财政部长孔祥熙甚至顾不上正常的外交程序而直接向罗斯福总统呼吁,希望美国在购入大数额的白银时事先告知中国,以便中国能够做出反应。在《白银法案》实行三个月后,中国驻美国大使施肇基曾愤慨地说:“中国为银本位国家,美国白银购买法案使中国遭受货币紧缩、经济损失、白银巨量流出,令人震惊……中国为避免损失计,不应单独维持银本位制度,故已考虑逐渐采用金本位制度。”
在种种交涉最后都归于无效的情况下,国民政府只好自行采取措施进行补救,以设法阻止疯狂的白银外流。1934年10月,中国宣布开征10%的白银出口税以及根据世界银价波动而确定的平衡税,以拦阻或减少白银的流出。但是,在征收白银重税之后,尽管正常的出口减少了,但因为国际银价仍旧在不断上涨,通过走私甚至有些国家利用军舰运送白银出口的情况仍旧屡屡发生。据粗略估计,1935年从中国流出的白银仍有1.5亿元到2.3亿元之巨。
话说回来,美国这个“提高银价,以提高银本位国家人民购买力”的《白银法案》,其实是一场彻头彻尾的政治游戏。事实上,它使美国政府花费了15亿美元的代价,但并没有从中得到多少好处,而作为一个严重的副产品,则是引发了中国的一场金融危机。对中国来说,美国的《白银法案》简直就是一场飞来横祸。
制造金融灾难的还不仅仅是美国,日本更是在其中大行其事。当时有很多日本人,还有一些被收买的奸商,在全国各地大肆搜集银元,不管是鹰元还是龙元,或是新发行的银元,甚至各省造的一些杂币,通通在搜集之列,然后统一运出。在华北,日本浪人更是肆无忌惮地大规模武装走私白银。当时的银元对于金融好比是血液对于人体,而日本人就在一天复一天地做着抽血的工作,经济战之激烈,可见一斑。
白银的大量外流,从根本上动摇了中国