康整军会议的何应钦：立即回京，联合军委会参谋总长、训练总监、军事参谋院院长、军事委员会办公厅主任及所有军事机关长官，组成军事统帅部会议，决定应对策略。

    他还雪花般地向26路军总指挥孙连仲、40军军长庞炳勋、85师师长高桂滋发去急电，命令他们各率所部向石家庄集结。

    7月9日，蒋介石在庐山暑期训练班开学典礼会上发表长篇讲话，部署发动举国一致的救亡复兴的“建国运动”。他指出：“所谓建国训练是什么呢？简言之，就是要训练我们如何尽量贡献我们的聪明才智和生命自由给国家，如何用我们的血汗来培养并充实救国的力量，以突破帝国主义者所加于我们的一切不平等条约的束缚，洗刷国家近百年来所蒙受的一切奇耻大辱，使我们的国家能够真正自由独立强盛起来，再扼要地说一句，这一次，就是国家争自由、民族争生存最后战斗的训练。”

    这次讲话，蒋介石虽然点明对日问题及其对卢沟桥事件的态度，但是受训的文武官员们还是感觉耳目一新，预感到时局将发生重大的变化。

    两天后，日本政府召开了五相会议，作出了出兵华北的决定，当天即发表《派兵华北的声明》。这一声明，宣布了日本已实行战争体制，公开宣示由两天前卢沟桥事变引发的中日战事已经成为日本全面侵华战争的开始。

    南京国民政府同日作出应对，进行军事部署。此时，中国可用于国防的战争储备物资，弹药只能供20个师作战3个月，粮秣只能供50万人、10万匹马用1个月。各要塞的大炮尚未全部安装就绪，虽有200架飞机可用于一线作战，但相当部分性能较差，备件不足，且在中国北方就空军作战所需而言，无论燃料、炸弹还是机场，均嫌准备不足。

    为确保战争的需要，蒋介石就全面抗战事宜采取了三项紧急措施：（一）编组战斗部队，第一线为100个师；预备军为80个师，7月底以前，组建好大本营和各集团军、军团等。（二）将可供6个月用的弹药屯置长江以北三分之二，长江以南三分之一。如果兵工厂一旦被摧毁，则从法国、比利时购买军火，经香港、越南运回国内。（三）准备后备兵员100人，军马50万匹和6个月的军粮。

    根据蒋介石的指示，南京国民政府很快发布了军队总动员令和军事征用令。全国军队统一配置，分别调集陕、豫、鄂、皖、苏各省有关部队，向陇海、平汉路沿线集结，并征用平汉、陇海和津浦3条铁路线上的列车。同时严令宋哲元：不可放弃卢沟桥及宛平城，即使需要谈判以求缓和也须作抗战之准备。如29军需要弹药和物资，南京可以源源补充。还着手在石家庄设置行营，在保定设置前线总指挥部，做全面抵抗的准备。

    7月17日，蒋介石在庐山发表了著名的“最后关头”的谈话，对中外公开宣示南京国民政府和他本人的抗战决心。蒋介石说：

    前年五全大会，本人外交报告所谓：“和平未到根本绝望时期，决不放弃和平。牺牲未到最后关头，决不轻言牺牲。”跟着今年2月三中全会对于“最后关头”的解释，充分表示我们对于和平的爱护，我们既是一个弱国，如临到最后关头，便只有拚全民族的生命，以求国家生存。那时节，再不容许我们中途妥协。须知中途妥协的条件，便是整个投降、整个灭亡之条件。全民族要认清所谓“最后关头”的意义，最后关头一到，我们只有牺牲到底，抗战到底，只有“牺牲到底”的决心，才能搏得最后的胜利。

    从这次事变的经过，知道人家处心积虑的谋我之亟，和平已非轻易可求得，眼前如果要求平安无事，只有让人家（日本）军队无限制地出入于我们国土，而我们本国军队反要忍受限制，不能在本国土地内自由驻扎；或是人家向中国军队开枪，而我们不能还枪。换言之，就