纪律状态和无政府状态，克服地方主义和游击主义，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里，这是实现党的战略任务、完成党的各项工作的根本保证。

    中央军委规定各野战军歼敌数量

    9月会议前后，中央军委规划全军于1948年7月至1949年6月歼敌正规军115个旅左右的作战任务，并具体规定了各野战军和各兵团的作战任务。

    其中：要求华野担负歼敌40个旅左右，并攻占济南和苏北、豫东、皖北若干大中小城市。

    要求中野担负歼敌14个旅左右，并攻占鄂豫皖三省若干城市。

    要求西北野战军担负歼敌12个旅左右。

    要求华北徐向前、周士第兵团歼敌阎锡山14个旅左右，并攻占太原。

    要求东北野战军配合罗瑞卿、杨成武两兵团担负歼敌卫立煌、傅作义两军35个旅左右，并攻占北宁、平绥、平承、平保各线除北平、天津、沈阳三点以外的一切城市（《毛泽东军事文集》第四卷）。

    为了完成上述作战任务，各野战军在夏季攻势取得胜利的基础上，又发动了大规模的秋季攻势，大量地歼灭了敌人的有生力量，解放了大片地区，特别是东北辽沈战役和华东济南战役的胜利，给了国民党反动派以沉重的打击，使全国军事形势进入了一个新的转折点。

    在辽沈战役发起不久，9月16日，华野便发起了济南战役。

    战至23日，我军占领了大部分外城、迫近内城。

    23日晚，我军发起了对内城的总攻，经过激烈的巷战，于24日全歼守敌，俘获国民党第二绥靖区司令王耀武，至此，济南战役胜利结束。

    中共中央电报贺解放济南

    在济南大捷的声威下，菏泽、临沂、烟台的国民党军也先后弃城逃窜，山东全境除青岛及南部边沿少数据点外，全部获得解放。

    由徐州北援的敌人，虽经蒋介石再三督促，但因察知我军打援兵团严阵以待，顾虑重重，迟迟不进。24日，其邱清泉兵团方到达成武、曹县地区，其黄伯韬兵团和李弥兵团尚在集结中，此时济南守敌已被全歼，敌人的增援计划遂成泡影。

    济南战役中，我军全歼守敌11万人（内有1个军起义）。这一战役的胜利，揭开了战略决战的序幕，它严重打击了敌人的“重点防御”计划，动摇了敌人据守大城市进行顽抗的信心。

    济南战役锻炼和提高了我军攻坚作战的能力，基本解放了山东全境，使华北、华东两大解放区连成一片，使徐州之敌完全暴露在我军夹击范围之内。华东我军由于控制了胶济铁路和津浦北段交通线，接收了山东境内大部分工矿企业，使解放区生产建设和支援战争的力量进一步增强。这一切，都为我军进行淮海战役及争取全国胜利创造了极为有利的条件。

    我军在全国各战场上发动的秋季攻势，特别是辽沈战役和济南战役的伟大胜利，使全国的军事形势进入了一个新的转折点。毛泽东说：“这样，就使我们原来预计的战争进程，大为缩短。原来预计，从1946年7月起，大约需要5年左右时间，便可能从根本上打倒国民党反动政府。现在看来，只需从现在起，再有1年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。”（《毛泽东军事文集》第四卷）

    徐蚌会战（国民党军对淮海战役之称谓）国民党军战斗序列

    徐州“剿总”司令部

    总司令：刘峙

    副总司令：杜聿明 孙震 刘汝明 冯治安 韩德勤 李延年

    参谋长：李树正

    前进指挥部 主任：杜聿明（兼），副主任：孙元良 赵家骧（未到职）；参谋长：舒适存，副参谋长：文强

    第二兵