中央军委关于首歼黄伯韬兵团的指示，对于后来整个淮海战役的胜利发展起到了决定性的作用。

    历时20天的曲阜会议

    华野前委为了贯彻中央9月会议精神，充分做好进行淮海战役的准备工作，根据中央军委要求他们需召开一次干部会议，以统一作战意志、调整内部关系的指示，并决定在10月上旬召开一次扩大会议。

    华野司令部在迅速处理了济南战役的善后工作后，于10月3日由济南到达曲阜。10月5日，中国共产党华东野战军前线委员会扩大会议在曲阜召开，参加会议的有前委委员和各兵团、各纵队、各师的主要负责干部。

    会议传达了中央9月会议的决议，以毛泽东在1948年5月间提出的关于“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”的指示为主要议题，展开了讨论。

    到会人员经过认真讨论，明确地认识到毛泽东的这一指示是引导中国革命迅速夺取全国胜利的唯一正确方针，只有军队向前进，才能更迅速地摧毁国民党的反动统治，更有力地鼓舞和援助国民党统治区人民的反对美蒋的斗争，并使解放区获得休养生息、发展生产的可能。只有使生产不断增长，才能改善解放区的人民生活，才能支援军队向前进，加速战争进程。只有开展反对无政府、无纪律倾向的斗争，加强纪律性，才能达到全党全军在政治上、思想上、组织上、行动上的一致，加强团结，以保证革命的胜利。

    在提高认识、统一思想的基础上，华野前委和各兵团、纵队党委的主要负责干部，自觉地进行了自我检查，通过充分发扬民主，开展了批评和自我批评，总结了华野全军解放战争以来在贯彻执行党中央和中央军委的各项有关政策、指示及交给的政治、军事等各项任务的成绩和经验，找出了存在的问题，分析研究了原因，明确了方向。

    这次会议历时20天。会议通过了《华野前委扩大会议关于加强纪律性克服无纪律无组织无政府状态的决议》。决议表示忠诚拥护中央决议和毛泽东的指示，决心为贯彻执行党中央的方针政策、完成中央交给的作战任务努力奋斗。决议还决定在全军范围内进行加强纪律性的教育，要求广大指战员加强对毛泽东思想的学习和党的政策的学习，各级党委加强集体领导制度，提高各级领导机关的工作效率，改进工作作风，决议还确定要按照规定，严格执行请示报告制度。

    曲阜会议期间，华野司令部还召开了3次作战会议，学习讨论了中央军委关于淮海战役的指示，研究制定了战役的作战计划并作了具体部署。

    会后，各纵队党委也都相应地作出了加强纪律性的决议，纵队以下各级党委都召开了党委会或干部会，结合本单位的实际情况传达中央9月会议精神和华野前委扩大会议决议，进行初步学习和检查，有的单位还作出了决议，各连队支部也普遍召开会议，组织学习中央指示和华野前委曲阜扩大会议精神，进行总结检查。这样，使中央指示和华野前委曲阜扩大会议精神很快地转化为争取新的胜利的力量，为增强内部团结，牢固树立整体观念，胜利完成作战任务奠定了坚实的思想基础。

    华野前委曲阜扩大会议，为发起淮海战役作了思想上、组织上的充分准备。

    淮海战役方针的形成经过

    华野司令部为了贯彻中央军委的指示，于10月9日在曲阜召开作战会议，会议传达了中央军委的指示，分析了当时的敌我态势，研究了关于淮海战役的作战方案，对战役发起后可能出现的几种情况作了充分估计。

    济南解放后，国民党邱清泉兵团集结在商丘、朱集等地区。

    李弥兵团的八军接替了徐州防务，九军集结在宿县至固镇一带。

    黄伯韬兵团的二十五军在郯城，六十四军在