，差数就地筹借解决。

    二、江淮夏秋共征1.05亿万斤，地方支出迄12月止计需2200万斤，存余8300万斤，目前无法调度者为淮南及淮北计4200万斤，现能供应前方调度者仅淮北第二、三专区计4100万斤，此次调运3500万斤加工粮（折粮4400万斤）供应前线部队，加运费1050万斤，共有5450万斤，计差1350万斤，差额就地筹借解决。

    三、照目前江淮及淮海存粮加临时筹借部分，担负南线部队及民工之食粮每日以80万至100万斤加工粮计算，仅可维持至12月底，正月1日起部队地方均无粮食，今秋江淮、淮海部分遭水灾，民间存粮无多，估计最高限度可再借1500万斤。

    四、若两淮能在12月中旬拿下，还可能调度者计有淮南2700万斤，淮北1500万斤，盐卑及苏中9000万斤，共计1.32亿万斤（包括地方吃粮在内），去运费4800万斤，能送前方者为8400万斤，如两淮仍在敌手或遇河水封冻即无法转运。

    五、根据以上粮食供应情况，江淮战役（即淮海战役）如持续3个月至5个月则粮食供应实为一极严重问题，目前供应情况相当混乱，原华野决定北线（徐州东南）归山东供应，南线归华中供应，但山东粮食未接济上，北线各部仍纷纷向南线拨粮，南线每日运粮最高100万斤，才勉强能维持南线，今同时供应南北两线我们已无法支持，清华支迅速运粮北线。为统一供应确保前线食粮作通盘打算，我们建议傅秋涛同志即来华野总部与刘部长（指刘瑞龙）与我们会商解决，同时筹划民工统一供应问题。

    （摘自南京军区档案馆所存原稿）

    苏北行署民政处关于淮海战役苏北支前工作简略情况

    （1948年12月18日）

    一

    民工拉车运送弹药

    淮海战役是从去年（1948年）11月6日打响，而苏北地区对于这一次战役的支前任务却远在9月分即开始做准备工作。当时因靠近战场的北部，华中第五、六专区原来就是连年灾荒（主要是六专区），存粮很少，加之苏北兵团从6月份开始即在这一地区连续作战，达3个多月之久，财力物力异常枯竭。故为了准备南下大军的供应，于9月上旬即开始于南部一、二、九专区等存粮地区部署运粮任务。组织了3个运粮办事处及大批船只、车辆，在敌人严密封锁与分割的局面下，从江边一专区运到二专区，从二专区运到五专区，再从五专区运到淮海（六专区）。南北距离450余里，分成水陆三节转运，到战争打响以前，除去运费消耗，运到淮海的有2300多万斤，保证了作战初期的粮食供应。同在这时候，一方面为了当时运粮任务的需要，另方面也为了保证南下大军的军事交通，故在五、六专区，均曾动员了大批人力物力着手抢修公路、车路、桥梁，并有重点的安置电话。到10月上旬，战役的发动愈加迫近，且华东局也作了更具体的部署与指示。因而当时华中工委及华中办事处均门召开紧急会议，从上而下的成立与充实各级组织，提山“全力以赴，一切服从支前”的总方针。要求各地提早完成秋耕秋种工作，以便全力转入支前。而对运粮及修建交通等任务，除检查了前一阶段完成情况，并又根据需要提出新的任务与要求，另对第二期常备民工，亦布置提早完成。

    从战争打响后到元月初旬开始复员为止，前后两个多月中，由于战争发展太快，北部地区交通非常不便，运输工具仅有小车、牛车、驮驴等而无水路交通，从起运地点到达前方供应，近的有三四百里，远的有七八百里，且因供应需要，数字过大，为了保证前方供应，一方面既要连续不断的动员与组织运力，不分雨雪晴明，翻山越岭，随战争向前发展向西追赶，一方面又要连续进行借粮