第二章 好布局就先胜一筹
这正是中山——
地处珠江出海口西岸,北接广州、顺德,西邻江门,南连珠海,隔海与深圳、香港相望……
得天独厚。优势多多。
然而,中山处在广东经济飞速发展的诸多“列强”的夹缝之中。那轰鸣而隆隆震荡的前进车轮,无时不在催醒着中山人的每一根神经——你稍稍喘息,后来者即傲居于上;你想迎头赶上,必须百倍努力……
“中山人杰地灵,各项发展形势喜人。中山要建设成为全省经济社会协调发展的示范市。”2003年,中共中央政治局委员、广东省省委书记张德江在视察中山后向中山市领导这样说。
“经济社会协调发展”,意味着什么?那是胡锦涛总书记向全党提出的科学发展观的本质要求,也是中国社会未来发展的必然选择。
在“经济社会协调发展”之后加了个“示范市”,并且是中国改革开放与经济发展最快的广东全省的“示范市”,这要求包含了多少期待与期望,中山人心里自然清楚省委书记说这话的分量。
“中山进入了一个历史性的关键时刻,我们现在最需要做的事,就是要保持清醒的头脑,作出符合中山实际的经济社会协调发展的战略思考。”市委常委会议上,崔国潮书记将一双浓眉往上一扬,说,“在这之前,我们必须对自己的情况,也就是说对中山目前的经济社会协调发展的情况有个科学的评价体系,有了这个客观真实的评价体系,我们才能确立下一步的发展战略目标及对策思路……”
“这是个大课题。中国人没有做过,外国人也没有做好。世界经济学家们都有一个理论:即一个国家或地区的人均生产总值达到1000美元后,其之后的发展将是一个关口,一种可能是能够抓住机遇,经济实现平稳较快发展,不丧失发展的黄金时期,最终实现现代化,另一种可能是经济在一段时间内停滞不前,社会矛盾突出,甚至加剧两极分化和社会震荡。上世纪80年代出现的‘拉美现象’,便是突出的一例。”有人这样说。
张德江书记向中山提出要建设“全省经济社会协调发展示范市”时的2003年,中山市的人均生产总值已近4000美元的水平。这就意味着中山的发展进入了一个历史性的关口。
这个所谓的“关口”用经济用语即为:发展中国家在经济起飞阶段,大都依托本国或本地区资源和相关生产要素的成本优势,以低成本换取经济的高增长——中国现阶段的高增长,基本属于这类情况。而经济发展的梯度推移理论认为,当经济发展到一定水平后——人均1000美元就是一个“关口”,原有的优势将消失,产业如果得不到升级与调整,其经济发展和社会生活水平将难以为继,甚至严重倒退。上世纪80年代前后的拉美国家就曾饱受此苦,至今仍萎靡不振,停滞不前。
“我们中山绝不能步拉美国家的后尘!更要防止那种在经济发展了,政治文明却严重缺失、社会分配不公、百姓对现有制度的普遍不信任等现象的出现。”崔国潮警示他的同事们。
“我们中山已经有了这个那个的国家级荣誉,但这些荣誉只能说明我们还是个‘单项冠军’,现在我们该向‘全能冠军’的目标前进了!”市长陈根楷的话引得同仁们频频点头。
“单项冠军”固然可喜可贺,但“全能冠军”才是实力的真正体现。
孔子曰:钓而不纲,弋不射宿。古人的生态伦理观,阐释了人与自然协调发展的朴素思想。
“中山先生有句名言:‘发展文明,非仅关乎财富一方,并负谋人民之幸福与安全。’这句话言中了我们发展经济的根本目的。中山是先人创下的文明之地,在发展经济的过程中,关乎‘人民之幸福与安全’是我们为官者的根本职责,这与科学发展观一脉相承。我至今仍