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第四章 和谐之下黄金遍地
,提升了文化品位、营造了和谐的社会氛围。

    关心群众生活,特别是关心贫困群众的生活,更是建设和谐社会、维护社会稳定的重要内容。

    截至2005年底,小榄镇的贫困家庭仍占约3.1%。这些家庭的困难,不是“社会体制原因”所致,不是“缺乏工作岗位原因”所致,也不是“个人原因”所致,而是“特殊原因”——有些甚至是“不可预见性原因”所致。如家庭成员患上绝症或慢性疾病;如意外事故导致丧失劳动能力;如家庭成员有遗传性缺陷……对这些因种种各不相同的原因而致贫致困的家庭,怎么办?镇党委、镇政府在提倡尊重富人的同时,更重视关心、帮助穷人的工作。镇里多方面、多渠道投入人力、财力、物力,构建和完善社会救助体系:建立了最低生活保障体系、五保户供养制度、临时性困难救助、基本医疗报销制度、教育基金制度、就业救助和法律援助等等社会救助体系,形成了全社会关心和帮助弱势群体的良好社会风尚。

    如今,在小榄镇,最低生活保障标准是人均每月350元。全镇共办理低保户829户2439人,经费由市、镇两级政府共同负担,每月发放低保金371557元,镇财政负担发放金额的73.6%。残疾军人的生活补贴,也由原来的家庭人均每月500元提高到800元,同时政府出资356352元,为48名残疾军人购买了社会养老保险和医疗保险,彻底解决了残疾军人的生活之忧。临时困难救助工作也做得有声有色,自2001年至2005年底,全镇共实施临时困难救助500余人次,救济金额1578744元。从2003年起,镇党委、镇政府决定在全镇实施基本医疗救助金报销制,制定了农村低保户每人每月35元和城镇低保户每人每月42元的定额救助制度,减轻了低保家庭的医疗负担。2005年,全镇又把基本医疗救助标准统一调整为每人每年500元,同时为全镇低保家庭成员共1675人,全数购买了合作医疗,解决了穷人看病难的问题。从2001年至2005年,全镇资助镇外读高中、大中专学生近200人次,资助金额70余万元。同时还开展了“同在蓝天下,共享一片爱”活动,全镇500多名党员干部结对帮扶850名困难家庭学生……

    呵,社会太复杂!形形色色,包罗万象。构建和谐社会谈何容易!它需要平衡协调每一个条块,关注整体的每一个角落。经济腾飞、政治文明、民生幸福的小榄人也不得不把一部分精力用于管好“四种人”身上!

    所谓“四种人”,是指吸毒解戒人员、刑满释放人员、行为偏差人员(含在校行为偏差生)和辍学青少年。

    “虽然这‘四种人’在小榄镇为数不多,但如果不能有效地做好教育转化工作,不但会影响他们现在和将来的家庭,还会造成社会不稳定因素,使其成为社会包袱。因此,镇党委对这项工作给予了高度重视,把社区教育就业工作列入了文明社区建设的考核内容之一。”镇党委书记黄标泉如是说。

    为做好“四种人”的工作,2004年8月,小榄镇成立了“小榄镇社区教育就业办公室”,由一名副书记和一名党委委员专门负责。各社区也相应建立了“社区教育就业办公室”,全镇建立起一支由159人组成的社区教育就业工作队伍。

    镇教育就业办公室辛群英、麦少容两位负责人向我们介绍,自2000年,近7年来,全镇共有刑满释放人员283人,吸毒解戒人员524人,辍学青少年204人,行为偏差人员(含在校偏差生)142人。镇党委、镇政府要求,一定要做好吸毒解戒人员和刑满释放人员生活和思想动态跟踪,想方设法为他们妥善安排合适的工作岗位,使其尽快重新融入社会,走向新生活。一定要热情、耐心地做好行为偏差人员的思想教育工作,使他们转变对
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