8、今日之重庆,正如一轮新太阳
拆迁、大开发、大建设,可由于缺乏经济实力的支撑,加上城市意识、规划意识的欠缺和肓目性,出现了一狴严電的问题,突出的是主城区出现了不少四久工程。
直辖市成立初期,政府也想干出一番新天地,可力不从心啊!那时重庆才儿十个亿的吃饭财政,想大发展不太可能。比如重庆解放碑步行街在直辖初期的1997年建设,资金投人约1300多万元,这在现在简直是不值一提,但在当时,却动用了市区两级的财力。再说三峡博物馆,2000年动丁的,当时财政预算安排2个多亿后来达到4个亿,就这2个多亿,市领导召集有关方面不知研究了多少次,因为整个市里的财政缺钱啊!才几年,我们重庆现在一年投放在固定资产上的资金,是直辖初期的儿倍。2006年就接近2500亿元!这在过去想都不敢想。过去我们几年、十几年建一座大桥,而且一座桥往往要花六七年时间,如今重庆主城以同时在建设5座长江、嘉陵江特大型桥梁,投入120多个亿,你说这种变化不是天翻地箝吗?
你现在可以看到的像大学城、重庆图15馆、重庆奥体中心、科技馆、少年宫、重庆美术馆、重庆大剧院、重庆植物园和新闰泰电影院等公共文化设施,都是市政府这几年通过市级同有投资公司的资产和土地运作进行建设的。
何智亚骨子里是个学者文人,谈起重庆市一年用120亿元建大桥时那眼镜后面的双瞳闪着关不住的激动和兴奋。
不是说重庆成立直辖市时穷得没多少财政可使用的吗?不是说第四直辖市的经济实力还比不上沿海一个中等地区级市的水平吗?为什么仅过儿年,重庆就那么有钱去进行基础设施大投资呢?这是个谜。
揭开这个谜还得从八朵金花的运作实效中去寻找。我们就从重庆渝富进行解剖吧。
在早先的八朵金花中没有重庆渝富。重庆渝富公司是2004年3月18曰才桂牌的,但它的发展却极其惊人。当时市政府批准它成立后,与其他几朵金花一样,归市闰资委管理,属市重点闰有企业。市政府以市财政局持有的国有股权和经评估后的国有土地资产10亿元,组成了这样一个资产经营管理公司。政府授予渝富公司3项职能:一是国有企业的战略重组主要是债务重组与资产重组沁二是土地收购与经营;是战略投资。
公司成立仅3年,渝富公司的资产已经发展到拥有150个亿!仅这一点,足以说明当时市政府的决策之英明正确。何智亚自豪地亮出家底。
这么厉害啊!联想起这阵子一路采访中所见所闻的这些给新重庆带来巨大影响的形象性标志意义的建筑和公共文化场所,笔者不由从内心感到无比的惊叹:一个公司用3年时间运作成功,并下了不少大事情,这难道不是奇迹?
值得一提的是,渝富公司成立后在消化国有企业不良资产中所发挥的作用,为重庆国企的经济腾飞起到了重要的带动作用。
我们知道,重庆作为共和国的第四直辖市,它的底子薄,基础差,尤其是工业经济效益十分落后,到2000年才实现全市扭亏为盈。怛在国有企业3年扭亏为盈的时期,国家批淮债转股和债务剥离的320亿元不良资产尚未有效处置;加之1999年前的一大笔历史不良资产,因当时额度限制没有纳人资产公司处置而滞留在四大国有商业银行,其中光重庆工商银行~家就有157个亿。如此巨大的不良资产滞留,既是企业的沉重负担,也是银行金融机构不可喘气的包袱。新直辖市要想快速前进,如果不把这么沉重的负担甩掉,市长和国有企业当家人的9子都会长期不好过。怎么办?按照国际惯例,最好的做法是整体打包打折处置,即经济学上所说的.处置职能。
到底如何处理,其实并不那么简单。2003年,市政府与工商银行谈判,提出用整体