8、今日之重庆,正如一轮新太阳
打包打折的方式回购股权和债务来处置工商银行的157亿元不良资产,工商银行自然非常髙兴和支持这一想法。但一涉及具体处置时,谈判就极为紧张和艰难。银行当然希望得利高一点,政府方面则希望低一点。最后还是共同的直辖市利益使政府和银行间达成共同意见。后报中央,得到温家宝总理和黄菊副总理的批准,并给予了22.59的平均受偿率,使重庆市政府、企业、银行三方面皆大欢喜。
然而,这157个亿的不良资产,涉及到1160多家企业,全市工商银行的所有机构若要与这1000多家有债务关系的企业一家一家地谈判,商议解决这100多亿的不良资产,那不知要拖到什么时候!而且成本也将是巨大的,最后还会拖出许多没有处理掉的尾巴。针对这一情况,市政府反复研究探讨,最后决定组建家资产管理公司来专门处理这项工作,渝富公司就是在这种情形下应运而生的,何智亚把渝富出生的过程作了介绍。
新成立的渝富公司担子不轻,它起名的初衷含义是让重庆富裕起来,可真干活的时候却是负责处理债务。1000多家国有企业大大小小,怎么弄呢?
渝富公司本着市政府批示的政府与银行合作,政府、银行、企业三者得利的原则开始运营。首先进行了第一批的24个市级企业分包处置,其方案及金额由渝富公司报市国资委批准后实施。再根据企业资产质量分别进行处置,大部分采取由原企业回购。对改制后的企业,则要求最大限度地追索。企业回购的方式主要是现金回购和以土地抵债的方式进行。第二批是区县级企业,涉及37个区县。采取的方式是以区县为单位,由各区县人民政府确定具体的债务接收主体,冉组织落实到资金回购全权债权或土地抵债上……
何智亚似乎感觉笔者没有全听懂,继而说说白了,就是靠两种方式,一是你企业和区县政府拿出现金来冋购银行所拥有的你原企业的那部分债务的份额,如果没有钱,就用关停并转企业的土地来抵债。根据中央批准的方案,原先的157个亿不良资产,按22.59的平均受偿率也得要30个亿的钱呀!30个亿不是小数,对当时的直辖市政府来说,是笔拿不出的巨款。怎么办?没钱也要办好这事,中央已经给了那么大的优惠政策,再处理不掉这样的不良资产,怕谁也交代不过去。而市政府领导又非常明确地要求,对债务的处置按政府不干预,财政不补贴,国企要满意,渝富有盈利的原则办理?也就是说,市政府巳经从中央那里要了一个非常优惠的政策,剩卜的事就由国资委和渝富公司去解决,还必须办得四方有利,四方满意。
这不是一个大难题嘛!笔者说。
是啊,是个非常大的难题。何智亚点头,但渝富成立的使命,就是为了解决直辖市的难题而承担起历史责任的,不难就不会成立渝富了。
那你们的办法靠什么呢?
靠市场化运作方法。何智亚答,首先得弄到这30亿元资金不是?政府早说了,不会从财政那里拿到这笔钱的。那只能靠市场运作,靠公司自主融资了。30亿元也不是个小数目,你们哪儿去自主融资呢?
157亿元不良贷款去掉50亿元可以用其他政策消化外,还有107亿元,这107亿元需要用20多个亿的资金从银行手里购买。当时走了两条路:一是靠低成本的信托产品融资,二是靠银行贷款。可当时信托产品融资尚不成熟,银行怕担风险,所以只有银行贷款一条路。于是通过市政府的支持协调,公司向国家开发银行取得市场化的贷款,公司所需的不良贷款回购资金20多亿元全部到位,使我们有了运作的可能。同时这一做法也开创了全国首家以开发性融资支持不良债权收购的先例。重庆的做法后来得到国家的肯定和推广。在这基础上,完全采用专业化的原则对所有需要回购的企