，主张发展华北水利，推广种稻，就地解决漕粮，合理解决南粮北运及以往的漕运积弊。历史证明这是一个远见卓识。

    林则徐后任江苏按察使，又有善治江南高家堰、洪泽湖水患之举。最著名的则要算1833年治理江苏古“三江”【即吴淞江、黄浦江、娄河】及与之相关的白河工程。是时，“三江”一河年久失修，河道淤塞而酿成大水灾。林则徐采取“以工代赈”之策，娄河由官府借支兴修，白河则由官员捐资兴修，林自捐一千两。工程数月完工，“太仓之水道无不贯通，以达于尾闾”。江南“黎愚妇贱，羔酒歌鸣”，当时有人将他比作海瑞。

    清道光十五年【1835年】，时任江苏巡抚的林则徐来松江巡察。他视察了黄浦江堤，又向北经走马塘出泖口，到达泖河北部的澄照禅寺，并登上泖塔眺望三泖水系现状。他与闻讯赶来的娄县【时松江属娄县】知县毛应观，青浦知县蔡维新共商治水大计，三县合力施工，共疏浚泖滩2965丈，于第二年完工。从此，泖河水道畅通，太湖之水直抵黄浦江，对这一地区的泄洪防涝和农田灌溉起到了很大的作用。

    宣战

    岁月如江河长流不息。苏州河，黄浦江见证了上海这座东方大都市由小而大，由简陋而繁华，由贫穷而富饶。而在河畔生活的几代上海人，也见证了这两条母亲河由清而浊的过程。

    一个世纪前，苏州河河水清澈，鱼虾成群。当时的租界当局为建造自来水厂选址，曾对苏州河、黄浦江、淀山湖水质进行采样，并将样本送到英国分析，结果发现苏州河的水质最好。所以自来水厂就建在苏州河畔，苏州河水，就是上海人饮用的自来水。然而好景不长，第一次世界大战期间，苏州河两岸的工业和人口迅速发展和增长，大量生活污水和工业废水排入苏州河，到1920年，苏州河水开始出现黑臭。尽管每个水体都有与生俱来的自净能力，只要有足够的清水和流速，就能使水中的污染物质降解或稀释，然而苏州河却是一条清水少、流速小的河流，自净能力极差，随着两岸工厂增多，居民聚居，大量工业废水和生活污水排向河中，以致河中的污水已远远超过清水，因此河水越来越脏，污染日趋严重。另外，苏州河还受潮汐的影响，涨潮的时候，水由下游往上游流；而落潮时，河水向河口流，其涨潮落潮时间比约为5:7，一天内污水在河中随潮往复回荡两次而不能排出，致使污水的浓度越来越高。到了上世纪70年代，苏州河干流全线受到污染，市区河段水体终年黑臭，鱼虾绝迹，水面垃圾漂浮，“臭”名远扬。

    解放后，在党和政府的领导下，上海境内开挖了许多人工河道，如长达50多公里的淀浦河，沟通了淀山湖和黄浦江，既可通航，又能在青浦、松江低洼地区起到排涝作用。开挖了浦东的大治河和川杨河，连接黄浦江和东海，起着重要的航运和引排作用，这些新河为上海经济发展作出了重要贡献。然而对江河污染的治理，却一直难有良策。

    黄浦江和苏州河的严重污染，牵动了国家领导人的心。1970年，周恩来总理陪同外宾来上海，坐船游览黄浦江，船经外白渡桥时，苏州河和黄浦江那条黑黄分明的水界，引起周总理的注意，他凝视着被污染的河水，表情肃穆。他曾对陪同的上海党政负责人说：搞工业不能给人民的生活带来不利，要注意把工业污染处理好。周总理这些意味深长的话，多少年来一直回荡在上海人的心头。而治理黄浦江和苏州河的污染，成为上海水利工程的重中之重。

    向污染江河的敌人开战！这敌人在哪里？这战争又如何来打？将近半个世纪以来，上海的治水大军一直在回答这问题。从上世纪70年代中期开始，上海人就开始想办法清洁黄浦江和苏州河，然而并无全面科学的规划，也没有多少施之有效的行动。真正有效的治理，是在改革开放