卖水历程，然而屡屡受阻，屡屡功败垂成。2000年之后，广东的GDP“噌噌噌”地往上涨，周边城市一日千里，河源守着这一池宝库却无所作为，干部、居民有诸多抱怨，作为河源市的最高领导人，陈建华书记自然殚精竭虑。在他面前，“河源直供水”这个移植“新加坡经验”的思路已经走到了一个进退维谷的困境——往前走，走不去，买方城市的阻力甚大，时机总差那么一点；往后退，退不了，这个项目不仅寄托着前任领导的努力，更是河源人民的心头之盼。陈书记心里明白，局面无论如何都要打开，因为唯有如此，山区人民的生活才能更上一个台阶！

    河源是贫困山区，这是不争的事实。在和河源干部的交谈中，他们提到这点时总有英雄气短之态，即便外人无从道也，他们为了保护河源环境在经济上做出了多大的牺牲。因此在河源历任领导者看来，如何因地制宜广开财路从而发展民生是心头大事。陈书记到任伊始，把万绿湖的水卖出去始终是其工作重点，因为这是改善民生之举，既是民心工程，也是赢得民心的工程。后来的事情也证明，万绿湖直饮水项目成功立项，是陈建华书记主政河源期间的市委、市政府的一个重大建树。多年之后再书写河源史，这将是浓墨重彩的一笔！

    陈建华书记明白，水文章一定要做，然而形势在变，旧思路已经行不通了！

    最初河源市的初衷很简单：河源供水给珠三角，既可有效化解珠三角地区水质性缺失的危机，从而改善东江中下游城市居民的饮水质量，又可把河源良好的生态优势转化为经济优势，为经济欠发达的河源提供一个稳定可观的财源，进而加大环境保护的力度。这么一个功在当代、利在千秋的“多赢”工程，为何会屡屡受挫？

    一个朴实的哲学真理可以回答这个问题：任何事情的成功，都是量变到质变的过程。还是从十六年前说起。

    上世纪90年代初期，东江下游污染严重，深圳闹水荒。对口扶持河源的深圳市发现河源居然还有这么好的水，当即提出能否直供深圳，一来为缺水的深圳解荒，二来使贫困的河源得到发展。河源一拍即合，于1993年广东省“两会”期间向省人大提案，得到了省相关部门立项论证的允诺。

    1995年，河源在广泛调研的基础上，提出将新丰江水库优质水资源用管道直接输往珠三角地区的设想。广东省发改委组织论证了《新丰江水库【万绿湖】至珠三角城市管道分质供水工程预可行性研究报告》，并于1999年12月通过专家评审。结论是：该项目技术上可行，财务效益良好，经济和社会效益显著，对广东省21世纪经济社会的可持续发展，对珠江三角洲地区率先实现现代化目标，具有十分重要的意义。

    2001年2月，广东省九届人大四次会议通过《广东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。会议决定，建设以自来水直接饮用为目的的“分质供水网”是我省“十五”期间的重要基础设施建设项目。

    此时发生在珠三角地区的水质性缺水问题日益严重。所谓水质性缺水，就是并非水资源的人均占有量不足，而是因水源的水质达不到国家规定的饮用水水质标准而造成的缺水。简单说来，缺的是干净的水，不缺污染的水。

    2006年，省人大代表、曾任河源市市长黄煜祯在广东省“十一五”规划制订之际向省人大会议提出将河源新丰江至广州、深圳、东莞等地区直供水工程列入省“十一五”规划重点建设项目的建议。是年7月，河源市得到了广东省发改委的回复：该项目意义重大，待条件成熟时再按基建程序报批。

    “时机尚未成熟”，使得该项目一拖再拖。至于更深层次的搁浅原因很简单：供水量太大。

    用陈书记的话来说就是：“珠三角不缺水，缺的是饮用水。供水