第46篇 长缨在手缚蛟龙
众之所急，干群众之所想，尽己所能，排忧解困，扎实解决好农村饮水不安全问题。
长期以来，广大农村饮用水问题一直未得到很好的解决。人畜共饮一口井，水井口无盖，水里漂小虫杂物现象十分普遍，农民已经习以为常，成为了影响农民兄弟姐妹身体健康的一个严重潜在威胁。
随着改革开放进程的加快，社会主义新农村建设运动的掀起，农民们在物质日渐富裕的同时，开始追求生活质量的提高，喝干净水成了百姓越来越高的呼声。石家庄市委、市政府高度重视农村饮水安全工作，每年将解决农村饮水安全问题列入为民办实事之一，按照“统筹规划，城乡一体，以适度规模的联村集中供水为主，整县推进与重点工程相结合，集中供水与分散供水相结合”的工作思路，扎实推进农村饮水安全工作。
石家庄市首先成立了以主管市长为组长，发改、财政、水利、卫生等部门领导为成员的农村饮水安全工作领导小组，各县【市】区也都成立了相应的组织领导机构。市政府把农村饮水安全工程建设列入政府年度目标考核内容，层层签订责任状，落实目标责任制，强化督导检查，一月一调度，一季一汇报。各部门按照分工，各负其责，确保了工程建设顺利开展。明确工作思路之后，确定了以群众为主体，以政府为保障，以市场为依托，按照农村饮水安全型的要求，规模化发展，标准化建设，受益户参与，专业化管理，有效地服务于社会主义新农村建设的总体思路。要求新建工程达到：自来水入户率、水表入户安装率和项目村农民用水户协会建设达到100％，群众满意率达到98％以上。在项目确定前，对项目村的班子建设、自筹能力、自然条件、基础设施进行勘验和审查，填写全市统一制定的“石家庄市农村饮水安全项目储备勘验登记表”，分村造册，县级水利部门存档备案，做好项目村的筛选，避免了项目中途变更和重复投资。为提高供水保证率，石家庄市对18个县【市】区的《县级农村饮水安全规划》进行修编，提高了单项工程的供水规模，突出了联村集中供水和高标准水厂建设。并绘制了石家庄市农村饮水现状图、石家庄“十五”以来农村饮水项目村完成情况图、石家庄市农村饮水安全总体规划图，全面直观地反映了全市饮水不安全类型、分布区域、项目村完成情况、联村集中供水工程村庄之间互联关系。
对有工程建设任务的乡村，这个市按照“一事一议”的原则，进行筹资投劳；对自愿建设农村饮水工程的投资者，按照国家政策给予补助，吸引社会资金。深泽县户均筹资达1200元。行唐县陈滋沟村、鹿泉市岭底村和赵县南正村饮水工程，分别由个体工商户融资修建。“十一五”以来，全市共争取各级政府投入1.15亿元，群众自筹0.67亿元，社会资本投入0.08亿元，初步建立了以政府投资为导向、群众投入为基础、社会及其它投入为补充的多元化投融资格局，加快了农村饮水安全工程的建设步伐。
在建设管理中，石市实行了集中采购和县级报账制度，严把规划设计、工程质量、施工队伍、材料设备和项目验收等五关。工程建成后，填写全市统一制定的“农村饮水安全工程交付管理使用卡”。积极探索灵活多样的管护模式：一是对政府投资为主兴建的联村集中供水工程，采取专业管理机构和农民用水户协会相结合的管理体制，成立农村供水站，实行企业化管理。二是对单村集中供水工程，由村民议事会指定专人负责工程管理，实行集体管理。三是对山丘区联户集中供水工程，由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理。目前，全市已有60％的农村饮水安全项目村，成立了农民用水户协会，并制定了协会章程和各项管理制度。元氏、深泽等县建成了县乡村三级协会，县里有农村饮水总会，乡里有农村饮水分会，村里有村级饮水协会