长1899公里，除个别城市堤段外，1998年的大水前，绝大部分堤段的防洪标准不足十年一遇。在防洪工程总体布局中，蓄滞洪区建设严重滞后，遇特大洪水，缺乏防范措施。在已经建成的数百座水库中，40％属于病险库，嫩江、松花江干流上长期缺少控制性水库工程，缺乏对洪水的调控手段，致使防洪处于被动应付状态。同时，水情信息的采集、传输、处理手段不能满足现代化防汛指挥要求，亟待加强建设。有关政策性法规建设尚不配套，甚至存在有法不依，执法不严的现象。由于防洪体系不健全，再加上洪水威胁范围内国有固定资产及人民群众财产的快速增加，洪水灾害造成的损失越来越严重。1949—1999年，全黑龙江省仅洪灾造成的直接经济损失就高达480亿元，其中1998年高达238亿元。据统计分析，建国以来，黑龙江省洪涝灾害的成灾率达77％，而全国平均成灾率为45％，说明黑龙江省防洪工程的标准明显低于全国平均水平。

    以上种种事例充分说明，治理江河的水患，是一项系统工程，必须科学规划，抓住根本，全面解决。首先，一定要制止对生态环境的破坏，加强育林、护林工作，增加森林的覆盖率，严格控制江河上游的水土流失；同时要有效地控制空气污染，努力降低二氧化碳的含量；此外，再辅以必要的水利设施，构建完善的防洪体系。多方面齐头并举，才能有效地控制洪水的泛滥，最后达到根治的目的。

    百年大计，必须从根本上抓起。

    当然，这决非一日之功，一人之功。可是，我们必须从现在做起，唤起全国人民的重视，这不仅是政府部门的责任，每一个公民对此都责无旁贷。对于嫩江流域的人民，应该找到并认识它的特点，溯本追源，抓住时机，综合治理，在现有的基础上，更上一层楼，求得根本解决。

    严峻的局面虽然业已形成，但是，亡羊补牢，为时未晚。必须唤起人们的注意，抓紧时间，认真对待，尽快治理，力求实效。否则，拖延时日，养痈遗患，我们更对不起后代子孙了。

    【程树榛：曾任《人民文学》杂志主编】