第58篇 千古之水倒流记——星云湖和抚仙湖出流改道
利？
整个项目进行到这里，只能算万里长征的第一步——这还是纸上谈兵的阶段。
由于中国现行的项目审批程序的复杂，这个时间又花了几年。
这其间，一个重大的改动是项目从环保项目转为水利项目。
本来这个出流改道的工程是从环保的角度立项的，但它涉及到更多的水利方面的东西：水文，水系，水平衡，水资源，水利工程。一般说来，国家尽管对环保重视，但投入还是有限的，而水利工程都是伤筋动骨的大工程，投入也更多些。这个工程转入水利项目也许是有利的。
2003年3月26日云南省计委确定了这个项目从环保项目转为水利基本建设项目。
项目转项的好处除了在投资上增加了国家的投入外，就项目本身来说，使它更加丰富、更加扩大、更加完善。
一是作为水利工程，隧洞的断面得到加大，由原来的2.3立方米/秒加大为9.2立方米/秒。
二是增加了一条旁通的隧道。这隧道可直接将星云湖的水从出水处九溪引走，不再进东风水库。本来，在星云湖的出水口九溪设计了一块湿地以处理星云湖的水，让它净化后流入东风水库。一开始环保部门不同意加一条旁通隧道，认为这是不相信湿地的环保功能。但是人们还是担心如果湿地不成功，或处理不了那么多水，或有洪水时，可以通过旁通引水流走。最终还是决定采纳了增修旁通隧洞这条双保险的万全之策。
这项工程的开工，同中国所有工程一样，它的进程都极具中国特色。后续的各种手续其实还远没有完成。项目管理程序真的太复杂了，技术程序和行政程序太多。出流改道的大事记有如下记载：
2000年4月，玉溪市环保局委托市水利电力勘测设计院、中科院南京地理与湖泊研究所和市环科所编制了《抚仙湖—星云湖出流改道工程项目建议书》。
2000年9月14日，玉溪市计委【现为市发改委】对该项目作出了立项批复。
2001年2月至4月，《抚仙湖—星云湖出流改道工程项目可行性研究》在全国范围内公开招标，国家环境保护总局华南环境科学研究所和广东省水利水电勘测设计研究院组成的投标联合体中标。
2003年1月20日，云南省计委【现为省发改委】以云计投资〔2003〕55号《关于抚仙湖—星云湖出流改道可行性研究总报告【代项目建议书】的批复》对出流改道工程可研报告作了正式批复。
2003年3月26日，出流改道工程从环保项目转为水利基本建设项目。
2003年3月31日，出流改道工程开工典礼在江川县隆重举行。这一天，出流改道工程正式宣布开工。
2003年4月2日，省水利厅召开了咨询审查意见统一会，确定了工程名称，确定了工程目标，确定了增大工程规模。
2003年4月4日，工程领导小组和指挥部成立。
2003年4月19日，再次召开初步设计咨询意见研讨会。
2003年5月19日，玉溪市委书记孔祥庚到江川调研。
2003年7月6日，省委书记白恩培调研，根据白恩培书记指示，省里确定工程概算总投资为3.77亿元。
2003年7月12日，分管副市长李洪云与设计单位商定初步设计的进度问题。7月15日初步设计定稿。7月16日确定出流改道引水工程全长12757米，旁通泄洪道为10783米，工程总长23540米。
2003年7月22日，云南省国土局下发工程用地的预审意见。
2003年7月24日，召开专家咨询论证会。
2003年8月2日，召开