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第七章 土地爷引发青岛官场“大地震”
002年5月份,青岛某房地产发展有限公司开发的一个房地产项目,需要办理土地出让手续,于志军压住不签字,直到公司董事长王某来找时,于志军才开口说:"我最近要出国考察,手头有点紧,能不能帮我换点美元?"王董事长一听马上"懂事"了,没几天就送来了2万美元,于志军大笔一挥在土地出让手续上签了字。

    于志军受贿和索贿从人民币、美元到购物卡甚至电脑、手机,当了两年局长就得到了400多万元的"回报",加上此前的受贿数额,于志军索贿受贿共计价值人民币5393819.74元。

    从于志军身上看,开发商在土地批租环节上的"腐败攻关"是敢于下本钱的,房地产开发审批环节很多,但这意味着权力寻租的环节也多。青岛一家房地产公司实力不强,看中了崂山区一块土地。总经理李某多次找王雁做工作,后来达成土地出让协议。在办理土地产权出让手续过程中,王雁明知他的公司没有缴纳土地产权出让金的资金实力,仍然违背土地法相关规定,利用职权把用地报告批到了国土资源局,于志军大笔一挥出具土地使用权证。在王雁和于志军的操纵之下,为这家房地产公司办理了减免1.6亿元的费用,将土地出让风险转嫁给国家。王雁和于志军因此分别得到了12万元和2万元的"小费"。

    投入如此小的本钱,却获得数千倍甚至上万倍的利益,如此暴利的公关当然是开发商们求之不得的。所以仅仅青岛某房地产开发公司董事长为了感谢王雁为他们"尽快取得国有土地使用权"和"参与旧村改造"等项目给予的"照顾",就给王雁送了3次重礼,共折合人民币334万多元!

    "土地关"过了,接着就是"规划关",在规划关上开发商获得的是容积率的提高。众所周知,房屋容积率直接关系到开发商的钱袋子,据说容积率提高1个百分点,开发商的利润就可以增加10个百分点。如果增加1倍的容积率,也就意味着一座原本规划30层左右的楼,通过提高容积率,变相长到了60层左右。所以一些精明的开发商为了提高容积率,把青岛市规划局长张志光作为可以保佑自己发财的"财神爷"。

    青岛楼房的变粗、变高提高了容积率。容积率的提高,直接增加了开发商数以亿计的收益,但却损害了业主的居住权益,也使得青岛这个历史名城的整体规划受到了严重的损伤。2003年,曾经提出"阳光规划"的青岛市规划局局长张志光,因为帮助开发商提高容积率而获罪。经查明张志光2000年11月至2003年10月担任青岛市规划局副局长、局长期间,先后96次非法收受贿赂折合人民币860余万元。

    王雁在任时,被一些开发商利用后为双方都谋取了不当暴利。但具有讽刺意味的是,他倒台的前兆却是因为与开发商叫板,更可悲的是,他最终没有斗过开发商。

    王雁到崂山区担任领导工作时,地产市场秩序已很混乱。开始王雁试图清理整治,结果得罪了一些开发商。当然,正因自己本身不廉洁,才授人以柄,最终自取其辱。

    告倒王雁的这家开发商1993年低价拿到大量土地,多年来圈地、晒地并拖欠贷款,形成了大量的合同纠纷和烂尾工程。有一次王雁去台湾开会,这家开发商的老板跟着王雁赶到台湾送礼,硬塞给王雁1万美元"零花钱"。王雁刚开始还推辞,但开发商又说算是"暂借"的,在当时情况下,王雁只好收下并带回了青岛。

    一回
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