于是汉军在荣阳建立坚固基地，又筑甬道将敖仓和荣阳接连，派军坚守，并利用黄河运输而完全掌有敖仓一带的粮食，准备和楚军作长期抗战。

    张良规划，突破困境

    从大赢到大输，刘邦对自己和项羽对抗的能力有了更清晰的认识。

    “硬碰硬的战争，我绝对不是他的对手。”

    但刘邦倒不认为自己是命定中的输家，他一向对自己的异相深为自信不论有多困难，鸿运自然出现，这个信念使刘邦成为一个无可救药的乐观者。

    他关心的是怎么样才能转败为赢。

    韩信在睢水南岸的临时阵营已相当稳定，不少流散的军团也纷纷向韩信报到，使彭城之战的损伤影响减到最少。

    虽然诸侯尽叛，但直属军和关中军的主力仍算完整，刘邦相信这便是自己特别的幸运。

    他遂在下邑苦思突破现况的方法。

    有天，他秘密召见大臣和军团将领表示：

    “我愿意放弃函谷关以东的统治权，让给肯和我合作共同来对抗项羽的人，你们认为有谁可以成为我们的重要伙伴呢？”

    这便是楚汉相争中，刘邦阵营以联盟方式与人共分天下的基本策略。

    由于项羽一向对有功者忌之，不愿给予奖赏，刘邦这个分享天下的气度和政策，正是和项羽斗争最有利的武器。

    智囊张良提议三个重要人物。

    “可以有效地协助我们对抗项羽的有三个人。第一位是九江王英布，乃项羽以外楚国首席猛将，在灭秦战役中曾多次出任先锋大将，出生入死，功劳卓越。所以他对只得到九江王之位，心里非常不满，和项羽间已出现严重貌合神离的现象。

    “第二位是游击王彭越，他的出身低，是以和项羽一向格格不入分封时他和田荣一样遭到刻意贬低，所以不久便加入齐国反叛阵营，目前已掌有大部分梁地。

    “大王可速派急使和这两人结盟，便足以让项羽伤脑筋了。至于大王阵营中只有韩信可以独当一面，宜让他独立掌握一个军团，以和汉军互为犄角。

    “若大王想和他人分享天下，可联合这三个人，便足以击破项羽了。”

    由张良的口气中，韩信必定未参加这次会议，或许他正在睢水南岸独挡楚军的压力，好坏让项羽疏忽了东北方向的下邑。

    韩信怎么安排与授权，总算是内部事，较容易解决。

    彭越交情虽不深，但和刘邦倒颇意气相投，只要条件付得高，也还不太困难。

    英布虽和项羽有不愉快，但到底仍是楚营首席大将，要游说他可能得有很大的胆量和技巧。

    但张良的分析却也有他的道理。

    当项羽要出兵攻打齐国田荣时，曾向英布征兵，也希望英布本人参加但英布称病不往，只派个偏将领数千人随行。

    在项羽的立场上，盗贼出身的英布能受封为九江王，已是天大的恩赐，竟然还有不满，真是不知好歹。

    对英布而言，每次作战时自己都几乎是项羽的首席副手，却只获得群王之一，而且是地不大、位不高的九江王。

    不出兵也就罢了，或许项羽认为英布是真的病了。

    但刘邦攻入彭城时，英布却袖手旁观，这就让项羽心中很不是滋味。他曾数度派遣使者去了解英布为何一直未出兵援助，但英布仍一再以病中为托辞。

    据守荥阳，重行部署

    政策虽定，但执行仍需要人才和时间尤其是拉拢英布的工作颇为困难，需要有位胆大心细、能言善辩之士，而郦食其常过分夸张，对直朴而个性强悍的英布颇不合适。

    其他又没有适当的游说人才，刘邦为此相当为头痛。

    倘若刘邦一行人在下邑待太久