练之用”，“海上交锋恐非胜算”，陆军兵力不厚，“若令出境援朝击倭，势非大举不办，一经抽调，则处处空虚，转为敌所乘，有妨大局。”

    ⑤光绪看后，非常气愤和不安，7月2日再次降旨，指示李鸿章对“外援内防，自宜先事豫筹”，并责问说：“究竟海军所练之兵各有若干？此外北洋分扎沿海防军若干？及直隶绿营兵丁可备战守者若干？”7月4 日李鸿章复奏说现有海陆军“守”尚有余而“攻”

    则不足，如若“出境援剿”，就必须“备饷征兵”。光绪无奈，便于7月11日决定给李鸿章拔款300万两，令其“将战守一切事宜，随时妥为筹备，以期缓急足恃。

    ①光绪指示李鸿章妥筹战守事宜，李鸿章就提出如何处理在朝清军问题。

    当时驻军牙山的叶志超向李鸿章提出派军增援、撤军回国、“守此不动”等上中下三策，请求裁夺。李鸿章斟酌再三，电告总署说：“钧署现正与倭商，未便遵添大军，致生疑沮，上策似须缓办。其中策与袁道同见，前钧电有或撤或移之说，鸿初虑示弱，惟所称军士露处受病实情，可否照办请速核示。”

    ②李鸿章虽因受张佩纶“先班师示弱以骄敌”思想影响而倾向中策，但却不愿明言，因而特地电请总署核示。过了两天，光绪下谕，指出撤军“殊属非计”，而“大举致讨，即在指顾。着李鸿章休察情形，如牙山地势不宜，即传谕叶志超，先择进退两便之地，扼要移扎， 以期迅赴戎机，毋致延误。”

    ③就在李鸿章有意撤回驻朝清军的同时，御史张仲炘上疏，抨击李鸿章“观望迁延”，请“一意决战，以弭后患”。

    7月14日以后，中日关系急骤恶化，战争大有一触即发之势。

    日本驻华公使向总署呈送第二次绝交书，指责清政府要求日本撤军是“有意滋事”，声明“嗣后因此有不测之变，我政府不任其责。”

    ④面对如此严峻局势，光绪和李鸿章的态度发生了明显变化。

    7月14 日光绪决意进兵，下谕说：日本以重兵胁制朝鲜， “和议恐不足恃，亟应速筹战备，以杜狡谋。”“着李鸿章速为筹备，先派一军由陆路前往边境驻扎，以待进发。”“水路叶志超一军，兵力尚单，须有继进之军，以资接应。”

    ①光绪过去倾向于实力备战以为和地，现在则转而“一力主战”

    了。

    。慈禧虽然不愿开衅生事，但却认定日本是个“小国”，堂堂中华岂能容忍“小国”凌辱，因而在一定时期“主战”是可以理解的。所以时人说“西后藐日而轻战”。

    与此同时，李鸿章由于日本的咄咄进逼和清廷的屡屡切责， 也开始从“重④ 《军机处寄北洋大臣李鸿章上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷13，第25页。

    ⑤ 《光绪二十年五月二十七日李鸿章折》，中国第一历史档案馆藏。

    ① 《军机处寄总理海军事务衙门等上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷14，第18页。

    ② 《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷14，第20页。

    ③ 《军机处电寄李鸿章瑜旨》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷14，第27页。

    ④ 《日本使臣小林照会》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷14，第32页。

    ① 《军机处密寄北洋大臣李鸿章上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷14，第27—28页。

    外交轻军事”，转而积极备战了。7月16日他遵旨派卫汝贵、马玉昆、左宝贵率军入朝，进驻平壤。7月20日，又拟雇英商高升等船，运兵赴援叶志超。

    除了作军事上的准备外，李鸿章还企图利用列强之间的矛盾，“以夷制夷”