国科学技术的成功，不如说是其先进的管理手段的成功。该计划的总负责人韦伯不无自豪地宣称说：我们没有使用一项别人没有的技术，我们的技术就是科学的组织管理。

    一些发达国家是这样看待管理的：

    日本人说：科学技术和科学管理是经济高速发展的两个车轮。

    美国人说：科学、技术与管理是现代化社会进步的三鼎足。

    欧洲人说：科学、技术、管理、教育是现代化社会的四个支柱。

    管理是一个世纪的话题。它关涉到一个国家的生存与发展，兴旺与发达，昌盛与进步。谁怠慢和疏漏了它，就会受到它的戏弄和报复，你就会身陷绝境而一筹莫展。就像染上来历不明的新型病毒，你莫名其妙地发烧、流鼻涕、打喷嚏、流眼泪、浑身酸痛打不起精神，于是你什么也不想做，你听任事物杂乱无章，各样事情纷乱如麻，你在千头万绪中疲惫于应付，在忙乱无序中回忆井井有条的日子……

    管理实在是个天大的问题。

    长春市领导们认为，管理这个词语是一种思想，是一种文化。虽然它没有明确具体的形象，但却有自己的规则和规律，它有自己的价值观，信仰和美学标准。而且它有自己的语言。它就像一个会飞行的灵魂，在城市上空不停地盘旋，以特别独特的方式，掌握着城市的体重和身高，肥胖与瘦弱，美丽与丑陋……而更重要的是，它关涉到一个巨大的主题，这就是人们的文明素质。管理既然关涉到行为，关涉到效率，关涉到速度与频率，就必然牵涉到人的利益驱动，而这正是人类的动力源之一，但物质利益只是一个方面，而另一方面就是人的精神力量，说到底就是人的文明素质。因此，管理的推动和管理的终极目的都离不开精神文明建设。

    这是一个颇有见地的发现。

    正因为这个发现，才促使长春市委、市政府走了一条与众不同的道路。

    1996年1月5日和6日，长春市委常委集中两天时间，学习党的十四届五中全会和省委六届五次会议精神，研究全市工作重点。他们一致认为，要切实加强全方位的管理工作，提高城市整个管理水平。全面加强城市管理，是发展经济，改善投资环境，加快对外开放和现代化国际性城市建设步伐的重要举措，也是提高人民生活质量，为人民群众办实事的具体体现。

    紧接着，长春市委又召开了六届六次全会，就在这次会议上，出台了一个对长春市有着重大影响的文件《长春市国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要（草案）》和开展1996年为长春管理年活动的决定。

    2月14日，长春市十一届人大常委会第四次会议正式批准这一议案，通过了关于全市开展1996长春管理年活动的决议。至此，长春市管理年活动纳入法制轨道，这在全国尚属首例。2月26日，1996年春节后机关上班的第一天，就着新春的气息，长春市委召开常委会，专题研究管理年工作。会议决定成立管理年工作领导小组，由市长宋春华任组长，市委副书记张绪明、李述和省政府派来的一位副秘书长任副组长；其他市委常委、副市长、五大班子的秘书长，市直有关部门主要负责人、各县（市？区领导为小组成员。同时抽调了一批精兵强将组成管理年办公室，从市委和市政府各调一位副秘书长负责办公室工作。各条战线分别成立了八个指挥部，各县（市？区也建立了组织领导机构。

    从此，长春市就有了一个特别机构，这个机构就是长春市精神文明建设指导委员会、综合管理工作指导委员会，简称两委会，而它的办公室就叫两委办，这是和广州的小变办齐名的称谓，它们在全国的精神文明系统知名度颇高，倘若有精神文明系统的人去长春走访，接待你的必定是两委办，而两委会和两委办在长春市的知