穆德．坎明白阴谋破露，只得如实交代：在2月份被福州市警方驱逐出境后，马哈穆德·坎一伙来到香港。在香港购买到假币后，又立即从广州入境，来到上海旅游。刚刚准备花销时就被发现。上海市公安局感觉到案情严重，立即报告公安部，请求处理意见。公安部连忙通报最高人民检察院，希望能寻找到一条处理途径。两家多次协商，但都未形成一致的意见。现在，案犯虽被羁押，但案子却无法了结。

    ●中国法律竟望“老外”而却步

    假外币在我国的出现已不是第一次。1988年至1991年间，光中国银行北京市分行发现并堵截的各种假外钞就有：假美元194012元；假港币22410O元；假英镑5O英镑；假法郎1000法郎；假马克80O马克；假里拉50O0意大利里位；假旅行支票有35020美元、15O英镑。在国内造假队伍中，伪造外币的罪犯还寥寥无几，显然假外币主要是从境外流入。

    对于此类涉外案件，公安机关在处理上很感棘手。造伪窝

    点在境外，贩运、投入者是外国人。如果光按投入量来处理故意投入者，操作上简单多了，在警察的法律权限内可以处以拘

    留、罚款、驱逐出境，但要想追究这些外国人的法律责任，那

    么，仅寻求假币的源头这一项，只能使中国警察望而却步，案

    件不得不搁浅。羁押的外国人也不得不另行处理，显然，这样的做法使打击手段变得苍白无力。象巴基斯坦人马哈穆德·坎故意使用假外币在中国境内四处招摇撞骗．而中国法律对此却无可奈何，确实令人不可思议。假如使用假外币的外国人反而谎说假币是误入腰包后无意使用的，中国警方也只得任其诉说了，可能对这种人还得从国家形象考虑给予他们以同情和帮助。虽然说国际刑警组织一直把反假视为己任，可对这些数目较小的假币案，国际刑警自然无暇顾及。

    随着我国对外开放的深入，每年，外国人来中国观光旅游经商的越来越多，这其中难免会有假币的裹入。对这些假外币，我国的法律还没有切实可行的治理办法。警方在处理上更是无所适从。

    ●办案经费奇缺中国警方尴尬

    处理假外币是如此艰难，处理假人民币，中国警方也难潇洒。在实际工作中，假币案件涉及线长面广，区域跨度大，牵扯人员多．查证量大，绝大多数案件需要跨省、跨市侦办，甚至需要出国侦办。在当前公安机关办案经费个足的情况下，根本无钱投入巨资去侦破假币案。仅以黑龙江省公安系统为例：

    1990年6月，巴彦县发生的初保昌伪造人民币案件，案件涉及湖南衡阳市；1991年1月，北安市破获苏玉坤从广东学会伪造人民币技术后，返回黑龙江省伪造人民币案件；1991年5月，尚志市破获的一起特大贩伪案，二名案犯通过河南的李顺介绍到福建购回1．55万元假币案等8起万元以上大案，都因无办案经费而无法出省侦办。

    1990年6月，哈尔滨市南岗公安分局侦办的一起假币案件，涉及福建省安溪县，已查明制假者是谁，因无经费南下查证，通报当地公安机关又没有回音，不得不放弃此案。最后因无法查清犯罪事实，对制贩假币的犯罪分子不能报捕，只好一放了之。

    办案经费的困难是当前困扰公安机关查办假币案的最大难题。河北省石家庄市长安公安分局1992年3月在山东鄄城、泅水、单县、金乡四县破获了3起制贩假币团伙，共花费办案经费3万多元，组织了近20名干警参与侦破。而这个分局平均每月的办案经费才5O00元。这次破案的费用一方面靠社会借贷，一方面靠干警的工资垫付。案子已圆满地侦破，可花费的办案费用却无处报销。省市银行曾提出援助一些，却因无红头文件规定也只能爱莫