1993年晴天霹雳般的宏观调控把一些人打入了十八层地狱，挺过来的人也过了一段备受煎熬的苦日子。

    任志强曾回忆说：“由于当时的市场是以住房实物分配为主，限制了国有企业和财政的建房资金投入，实际就是限制了市场的需求，因此1996年全行业出现了大量亏损。与国民经济的紧缩现象一样，1997年全国的房地产开发行业出现了全面的亏损现象，宏观调控已使市场丧失了生命力。”

    政府不希望房地产行业陷入非理性的狂热，也不希望它萎靡不振。为了给低迷的房地产市场和颓废的房地产行业注入活力，一系列政策法规出台了。

    房改再次启动。只不过，这只驱动房地产的轮子是由另一双巨手推动了。

    1994年7月18日，国务院出台的《关于深化城镇住房制度改革的决定》将“房改”继续向前推进。“房改房”的概念出现了，私房可以上市了，公房的售价规范了，租金水平提高了，人们的住房观念在悄悄地发生改变，从而为1998年房改大决战作好了充分的准备。

    这一年，《城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等法规先后出台，在规范交易秩序的同时，也在为房地产行业注入新的活力。

    1995年年底，全国商品房累计空置建筑面积5031万平方米，其中普通住宅占72%，别墅和高级公寓占28%。

    如何激活房地产市场，使之成为新的消费热点和经济增长点，带动相关产业发展，成为朱镕基牵肠挂肚的事情。

    “总理一思考，部长赶紧跑”，时任建设部部长的侯捷马不停蹄地搞调研，面对中央电视台记者，他说出了一段肺腑之言，“老百姓拿出一辈子的钱买房多么不容易，一定要让他们买到价格不高质量好的房子”。

    可惜的是，这个良好的愿望至今未能实现。

    1997年，亚洲金融危机扑面而来，拉动内需的迫切需要使房改大决战进入倒计时。

    当年11月，朱镕基到深圳调研，王石参加了朱镕基与企业家的会面，并直率地说出了自己对房地产业的看法，“如何刺激明年的内需消费，经济理论界认为钢铁、汽车都不行，只有住宅，提出了‘把住宅当作刺激内需的支柱产业来发展’。我认为，两三年内，住宅行业成不了支柱产业……”

    朱镕基问：“如果取消福利房分配制，房地产行业能成为支柱产业吗？”

    “不能。”

    “如果金融市场开放，房地产行业还不能成为支柱产业吗？”

    “不能。”

    “消费信贷放开，还不行？”

    看到朱镕基如此执着，王石的回答谨慎起来，“两年内不行”。

    “我两年内一定要把住宅行业促成支柱产业！”朱镕基斩钉截铁地说。

    “既然总理说行，就一定能行。”大家都笑了起来。

    “哎，你是房地产专家呀！我聘请你为我的房地产顾问。不过，是没有工资的顾问哦。”

    总理突然的提议，让王石很激动，对于一个商人来说，这是求之不得的荣耀，“您不给我发工资，我也感到非常荣幸”。

    从朱镕基与王石这段有趣的对话可以看出，通过房改来启动住房消费，拉动内需，已经迫在眉睫。中国的房改历经近20年的波折、坎坷，终于到了收尾的阶段。

    “房子是靠单位分还是靠自己买”，为了解决这个问题，中国人付出了巨大的努力。

    在20世纪末，答案终于揭晓，但还是留下了一些尾巴，直到今天，特权阶层仍然享受着老百姓无权享受的住房福利。