第十七章 中国需要强而有力的全球智库,中国精英需与政府步调一致
界通等,其实都是一种自欺欺人的表现。创新是需要新信息、新思维、新视野的浇灌,才能开出最美的思想之花。画地为牢,在中国国内就要慨谈美国如何如何,世界如何如何,即便能谈,能慨,也只是雾里看花,隔靴搔痒,难以认识到真正的美国,了解世界的真实变化。
智慧劝谏、直面缺点和务实精神才是智库的特质。
所谓“传声筒”即提不出新的独立思想,总是揣摩和传达上头的意思。具体表现在听不进不同的意见,对上级的指示唯唯是诺,尽量保持不走样。在普通国人的思维逻辑中,争议性和异议均属于挑战现实大逆不道,必然招惹是非,政府不会接受,极可能遭致抵制或封杀,因此在正式场合极为罕见。
美国著名的战略智库兰德公司独立行事,指出中国的严重挑战在于糟糕的银行金融体系、未富先老的人口结构、资源环保与能耗、诚信与社会责任感的缺失。这些极具争议性的焦点,要让信息有障碍的本土学者和专家直接向社会提出,并通过公共媒体传播,并非易事。
兰德是美国著名的综合性咨询机构,在世界上首屈一指声名显赫。“兰德”的名称是英文“研究与开发”(Researc)两词的缩写(Rand)。它正式成立于1948年,旨在“为了美国的繁荣与安全,以促进科学、教育、福利为研究目的”。
50多年前,震惊美国的“中国将入朝参战”的精准预测就是从这里产生的,无数世界上发生的重大事件的前一刻,这里都了如指掌。
全球各种各样的智库无奇不有,但具有现代危机的战略思想、经验、视野和资源,同时又能广为各国政府所青睐和接受的顶级智囊团或智库并不多。
兰德确实是一个例外。
在经济全球化的框架下,特别在现代危机愈演愈烈的形势下,一个跨越政治制度和文化屏障,并能集成全世界最优秀的思想家、战略家以及政府和民间的资源和力量整合起来的智库,才是破解危机行之有效的战略策源地和可操作途径。
“智库热”由来已久,美国多层次的智库一直左右着政府的政策制定、立法和游说。近年来,中国智库骤然间无所不在,特别是国务院前副总理曾培炎领衔的国际经济合作学会在2009年年初正式亮相,代表着中国最高级别的官方智库,几乎云集了前中国高级官员的精华,掌握着最丰富的政府和媒体资源。
随着全球智库峰会在中国北京举行,关于智库的讨论逐步升级,包括李克强副总理在内的中国政府高层领导人亲自接见与会代表,向中国知识界和全球传递了一个重要信号——中国政府对智库这种非营利智囊形式高度重视,决心推动其发展。同时,世界范围的媒体对峰会的报道以及智库概念的普及,引发了中国社会前所未有的热情关注。
智库正在取代昔日的幕僚、文胆和智囊,成为影响决策过程的重要因素。
在现代社会,智库为社会提出新的思想观点和价值目标,引导公众舆论和社会走向。为政府决策提供咨询参谋,影响政府的政策,将学者的研究成果转化为政府的政策产品,是沟通政治和学术的桥梁,及时反映和汇集社会各种意见和需求,起着表达各派利益立场的核心作用。
智库是现代决策体制的产物,由七个要素组成:
思想——产生符合社会发展趋势的新思想、新观点、新理论和新知识。
问题——发现现实中存在的影响社会发展的根本性问题并对这些实际问题深刻分析。
责任——对社会发展担负起公共责任和强烈的危机意识。
战略——着眼于长远和宏观的分析,提出具有前瞻性的战略建议和改革的总体思路和框架。
人才——一批顶级的专家学者组成的核心人力资产。