<span class="center">胡伟略 中国社科院人口与劳动经济研究所研究员

    劳动力人口的对外输出是人口发展的重要方面。过去，我们说劳务市场、劳务输出，其实就是劳动力市场和劳动力输出。本文主要是研究我国劳动力人口对外输出的有关问题。

    一、劳动力人口对外输出广泛的经济社会意义

    对众多的劳动力人口就业的意义与价值

    我国是世界上最大的人口大国，劳动力资源非常丰富，就业压力最大。在国内就业形势持续严峻的情况下，通过劳动力对外输出，向国外（境外）转移劳动力、实现就业，无疑是解决剩余劳动力出路的重要途径之一。因有过剩的劳动力资源，即使较多地输出劳动力，从供需关系上来看，一般不会对国内经济产生不利影响，反而会提高劳动生产率，贡献更多的经济价值。

    对劳动者及其家庭增加收入的意义与价值

    国际劳务人员的工资报酬往往高于国内水平，有的甚至是国内的十几倍、几十倍，从而可以明显地提高和改善劳动者的收入水平和生活质量。“一人在外，全家小康”已成为劳动力对外输出利益的真实写照。据有关研究显示，一个发展中国家对外输出移民的数量每增长10%，贫困人口可减少2%。因此，许多国家都采取各种办法鼓励劳动力人口对外输出。

    对增进国际经济交流的意义与价值

    劳动力对外输出不仅是经济的交流，还包括文化、教育、科技、艺术等多方面的交流；不仅增进国际劳动力市场的交流，更增进世界其他国家对中国的了解。

    对劳动者提高素质和增加人力资本投资方面的意义和价值其逻辑过程是：国外高工资收入——部分国内劳动者流出——国内该类劳动者供给趋紧减少——该类劳动者工资提高——国内该类的人力资本投资增加和素质提高。

    对劳动力输出的目的国经济发展的意义和价值

    移民在促进各国经济发展的同时，也带来了一些问题，如非法移民。美国现有非法移民约1200万，还有难民、移民跨国犯罪、移民来源国人才和资金的流失，以及因移民引发的民族冲突、社会矛盾和文化隔阂等。但绝大多数国家仍认为，移民的影响是利大于弊，在经济领域尤为如此。

    二、近年来中国劳动力人口对外输出现状分析

    我国劳动力对外输出或对外劳务合作取得了长足的发展，但在快速的发展中也存在着不少问题。

    我国劳动力人口对外输出总体不断发展，但规模较小近10年来，2001？2010年，由国家专业公司和地方公司派出的对外承包工程人数共计190.16万人，对外劳务合作人数446.07万人。总计对外输出劳动力人口636.23万人，年平均输出劳动力人口只有63.6万多人。对我们这样的人口、劳动力众多的发展中国家来说，规模实在是太小了。

    我国对外输出劳动力的地区很不平衡

    在境外从事承包工程人数最多的是华东的上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西和山东7省市，东北的辽宁、吉林和黑龙江3省和华北的北京、天津、河北、山西、内蒙古5省市区；而从事劳务合作的人数最多的是华东7省市、东北3省和华中南的河南、湖北、湖南、广东、广西5省。

    输出的劳动力人口文化素质不高

    随着当今国际劳动力市场竞争加剧，对劳动力素质的要求水涨船高。目前，我国劳动力对外输出人员的总体素质还不高，与国际劳动力市场要求还有一定差距。体现在外语能力差、劳务人员技能单一、综合素质低、劳动力人员技术构成层次低、结构不合理等方面。

    我国对外输出劳