本市场提高到前所未有的战略高度，对全方位推进资本市场发展作出了具体部署，这将在很大程度上消除市场的疑虑，坚定投资信心，有利于对证券市场长期发展形成稳定的政策预期，大牛市政策环境已经具备。《意见》中提出的改变部分上市公司重上市、轻转制、重筹资、轻回报的状况，提高上市公司的整体质量将使购并重组成为市场新的投资机会，有别于前些年单纯的资产置换的大并购、大重组将使市场出现真正的价值创造。因此，2004年的证券市场将呈现大蓝筹、大科技、大重组等热点多极化发展格局。以板块和行业为主导的热点效应将会淡化，一些价值题材、价值个股的深度挖掘将是未来主要战胜市场的品种。

    长城证券的徐文峰认为，资本市场试点至今，实践证明资本市场已经成为中国国民经济不可或缺的部分。但从2001年开始的市场下滑，已经造成了“多输”的局面，上市公司融资减少，股民损失惨重，证券公司亏损累累。而昨日国务院从认识的高度，充分肯定了资本市场的重要性，对未来资本市场的积极发展将产生至关重要的影响。

    国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，《若干意见》出台表明证券市场政策调控体系初步建立。这有利于市场形成稳定的政策预期，防止和避免相关政策的摇摆或突变对市场造成的冲击；它表明了国务院肯定在发展中解决资本市场问题的基调，这样使得妨碍资本市场发展的一系列制度障碍问题有望得到具体解决；体现了对投资者尤其是公众投资者的尊重。

    经济学家韩志国更用第二次革命来形容《意见》的深远意义，他激动地说，中国资本市场的第一次革命是建立规则和搭建平台。但是，市场是处于扭曲状态下带病运行的：资本的本性不明显；市场特点不突出；资本机制和市场机制都在一定程度上出现了扭曲。因此，《意见》的推出，表明下一步资本市场将走向解决市场机制和市场主体的第二次革命。《意见》是资本市场全面回归市场原则的决定；是逐步解决市场内在矛盾，特别是股权分置问题的决定；是促使中国资本市场逐步走向全面规范的决定。总之，是中国资本市场发展史上的重要里程碑。

    平安证券分析师封树标认为，《意见》表明政府对资本市场的定位有了更新和更深刻的认识。他认为，与以往简单地讲求融资相比，本次提出的这些任务，已经将发挥资源配置确定为资本市场的基础性任务，从而有助于资本市场在发展中更大发挥市场化的作用。

    特别引起市场人士注意的是，国务院发布的有关推进资本市场发展的《意见》提出：要重视资本市场的投资回报。改变部分上市公司重上市、轻转制、重筹资、轻回报的状况，为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会；鼓励合规资金入市。支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例；拓宽证券公司融资渠道。继续支持符合条件的证券公司公开发行股票或发行债券筹集长期资金。完善证券公司质押贷款及进入银行间同业市场管理办法，制定证券公司收购兼并和证券承销业务贷款的审核标准，稳步开展基金管理公司融资试点；积极稳妥解决股权分置问题。稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题。在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。