俄罗斯具备大国的先天素质。问题是俄能否将自己的潜力发掘出来。为此我们有必要考察一下俄罗斯的发展战略和国际战略，看看俄罗斯是趋于继续衰落，还是走向复兴。

    叶利钦时期，俄罗斯实行了以市场经济体系为取向的经济改革。经过8年改革，俄罗斯市场经济体系的框架基本确立，但却付出了惨重的代价，到1999年底，俄GDP比10年前减少了一半左右，经济实力由世界第二位跌至第15位。1999年12月31日，普京被叶利钦任命为代总统，开始执掌俄罗斯最高权力。俄罗斯政治进入了普京时代。普京上任后，在全面总结过去8年改革的基础上，初步提出了俄罗斯面向新世纪的社会经济改革计划和富民强国战略，其目标是实行国家宏观调控下的社会市场经济，力争保持7%-10%的经济增长率，到2010年时，使俄成为欧洲第二或第三经济强国。为实现普京提出的富民强国战略，俄政府战略研究中心颁布了《2000-2001年俄联邦政府在社会政策和经济现代化方面的行动计划》和《俄联邦政府长期社会经济政策基本方针》，以及到2004年的中期计划。从这些文件来看，俄富民强国战略分三个阶段实施：第一阶段是在2000年完成经济改革的关键任务，即为创造经营的新条件建立基本的法律基础，使国家的义务同其所拥有的资源相适应；第二阶段是利用4年时间即到2004年，实施新的经济政策，基本精神是保护产权和保障平等的竞争条件，由国家投资对生产和金融领域的基础设施进行改造，国家保障财政稳定并降低经济的债务负担，在放开经营的基础上发展新兴部门；第三阶段是再用6年时间即到2010年，进行大规模经济结构改革，主要精神是通过一系列社会经济因素如新投资的积累，并建立更有效的资本和劳动力流动机制，来提高生产效率。就目前的情况来年，第一、二阶段的目标已经顺利实现，俄罗斯经济实现了恢复性增长。基于此，普京在2003年国情咨文中进一步提出了10年内GDP至少翻一番的目标。

    如果这个目标如期实现，俄罗斯的经济实力能达到什么程度呢？俄官方公布的2002年俄GDP为3467亿。但是考虑到影子经济的因素，俄实际GDP应该远远大于这个数字，因为俄罗斯的影子经济无处不在。奥地利学者施耐德认为，西方发达国家影子经济成分一般在10%左右，比如美国约为8%，日本为11%，但是俄影子经济却高达41%。也有俄学者指出，俄影子经济成分至少占50%。这样算来，俄罗斯的真实GDP就应该为近7000亿美元。如果翻一番，到2010年可以达到14000亿美元。如果参照中国经济的发展历程，用10年时间再翻一番，可达到38000亿美元。

    从普京执政以来的施政情况以及实施国家发展战略的构想来看，俄实现上述发展战略目标的可能性是很大的。从经济方面来看，俄将进一步实施以私有化为核心内容的经济体制改革；努力建立良好的经营和投资环境；推行积极的新工业政策，以高科技带动经济增长；积极融入经济全球化进程；建立经济安全预警机制；实施发展科学技术潜力高度密集地区计划。在政治方面，普京已着手建立强有力的政权体系，比如建立七个联邦区，加强联邦总统的权力，规范政党体制。此外，普京还积极倡导民族精神，以增强社会凝聚力。普京提出了“俄罗斯新思想”，将人类普遍价值观与本国价值观有机结合，在强调爱国主义和强国意识的同时，恢复东正教的思想凝聚作用。普京还实行积极的社会政策，逐步提高人民的生活水平。

    与实施富民强国战略相适应，俄罗斯调整了对外战略。俄独立初期，一度实行对西方“一边倒”的战略，在军事安全上寻求同西方的全面合作，将美国与北约视为合作伙伴。以后，随着北约东扩，西方的抑制