第七章 何时打赢“反恐战争”?
富汗战争之机,实现了在中亚地区的军事存在。不过,毕竟“9·11”后初期,恐怖袭击给美国造成的伤痛仍剧,美国举国上下对恐怖主义是同仇敌忾,恐怖主义是美国的“首要威胁”还是比较广泛的共识,所以这时美国的对外行为还是以反恐为主,维护霸权则是处于辅助地位,即“搂草打兔子——带捎的”,如果扩展战略利益与反恐目标不悖,就乘机行事,如果与反恐目标相悖,就从反恐大局出发,暂时搁置推进霸权战略的举措。
答:我相信伊有MD。民主党政府也认为萨达姆有发展MD的计划,不只是共和党。只是可能被转移到了什么地方,比如叙利亚,或者被秘密销毁了。我认为,找不找到MD并不是太重要的。问题是威胁到了什么程度,伊拉克的威胁并不是迫在眉捷的。有人认为,这并不是应该选择的战争。
答:从历史长时段来看,中美关系趋于越来越好。1949年新中国成立后不久,中美在朝鲜打了一仗,随后是近20年的对抗。从尼克松访华开始,中美关系越来越密切,越来越成熟。虽然苏联解体后,中美之间出现了许多麻烦,但总体上还是向前发展的。
然而,尽管如此,美国的反恐斗争还是成效甚微。这一方面是由于美国对恐怖主义的产生根源、特性仍缺少足够的认识,其反恐政策与以往相比并没有根本性的改变,仍然处于头痛医头、脚痛医脚的防御状态。美国将敏感地区和国家的“硬目标”严密保护起来,恐怖分子便将目标指向防范措施薄弱的非洲使领馆,于是,美国关闭了一些使领馆,同时拨款加强所有使领馆的防范措施;当恐怖分子把目标转向毫无防范能力的民间“软目标”时,美国就显得束手无策。另一方面,美国在反恐上一直采取双重标准。美国只把威胁本国利益的暴力活动界定为恐怖主义,而对他国存在的恐怖主义威胁则另眼看待,比如不承认中国新疆地区存在的“东突”为恐怖组织,谴责俄罗斯打击本国的恐怖分子“不人道”。美国甚至还出于自己全球战略的需要,纵容、支持、扶植别国的恐怖组织,比如北约武装干涉南斯拉夫内政时,就姑息偏袒它曾认定为恐怖主义组织的“科索沃民族解放军”,美国40多年来“一直在保护和支持右翼古巴恐怖分子”。美国的这种双重标准政策,严重制约了国际反恐合作。
“9·11”事件震惊了世界,也着实打痛了美国。痛定思痛,美国开始认真反思恐怖主义问题和全球战略。一个重要结果就是美国大大提升打击恐怖主义在全球战略中的地位,将国际恐怖主义列为“首要威胁”,宣布恐怖组织及包庇、支持恐怖主义的国家和政府是美国的“主要敌人”,将反恐作为全球战略的第一要务,展开全方位的反恐。同时,美国改变了对付恐怖主义的方式。过去,美国将恐怖主义看成是犯罪行为,主要是用法律手段反恐。“9·11”后,布什很快宣布美国要打一场反恐战争,即要用战争的方式来对付恐怖主义。这就意味着美国要动员全社会的力量的来从事反恐斗争。
答:是真正的战争。美国公众仍然关注反恐。美政府重视公众舆论。皮尤中心民意调查显示,美国公众仍然看重反恐。
从美国实用主义的传统来看,推进霸权战略在反恐战争中居什么位置,或者反过来,反恐战争在推进霸权战略中居什么位置,完全依美国对形势的判断和对不同方面利益的取舍而定。如果美国认为传统安全威胁在上升,其重要性已经超过了恐怖主义等非传统安全威胁,美国可以随时宣布反恐战争的结束。美国也可以找到一个标志性事件作为反恐战争胜利的象征,如抓住本·拉丹。
答:那种主张是错误的。民主不能被移植,而是产生于本民族内部的诸求。布什政府的伊拉克政策是错误的。
恐怖活动自古就有,“恐怖主义”一词也早在18世纪法国大革命时就