一个国家的对外政策主要决定于其发展战略。外交服务于内政，并受内政制约。中国的发展战略规定了中国外交政策的基本方向和原则。中国目前乃至未来相当长时期内的核心任务就是发展自己。除非遇到关系国家安全的重大危机，发展将是中国所面临的永恒的主题。

    五、维护世界和平：利益与道义的汇合

    中国要想实现发展战略目标，保持经济持续健康高速增长，必须有如下几方面的保证：

    中国要想实现既定的发展战略目标，就必须保持高速度的经济增长。1979-2004年，中国的GDP年均增长9.4%。在未来10-20年甚至更长的时间内，中国必须实现接近这样的增长速度，才有可能实现既定的目标。“十五”计划已经提出这五年的经济增长速度预期目标为7%左右。为了实现长期发展目标，必须走可持续发展之路，而不能搞“泡沫经济”。

    就亚太地区范围来看，仍存在不稳定的因素。第一，历史遗留的传统安全问题尚未消失并出现新的情况。第二，非传统安全问题在一些国家日趋突出，恐怖主义、分裂主义、极端主义势力对地区安全的危害短期内难以根除。第三，一些地区热点并未消除：南亚紧张局势没有根本改变；阿富汗局势尚未完全稳定；朝鲜半岛和解进程依然曲折。第四，某些国家在亚太地区继续加强军事部署，强化军事同盟，有的国家还不断扩大武装力量的职能和活动范围。

    就台湾海峡来看，虽然两岸关系的基本格局和发展趋势没有改变，但是两岸关系紧张的根源没有消除。第一，台湾当局领导人拒不接受一个中国原则，顽固坚持“台湾独立”立场，甚至抛出海峡两岸“一边一国”的分裂主张，并以渐进的手法进行各种分裂活动。第二，台湾分裂势力是对台海地区和平与稳定的最大威胁。第三，极少数国家在台湾问题上干涉中国内政，继续售台武器装备，提升与台关系，助长了台湾分裂势力的气焰，损害了中国的和平统一进程。

    中国共产党第十五次全国代表大会进一步明确了中国在21世纪上半叶的奋斗目标：“第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”这也是个“三步走”发展战略。其中第三步“基本实现现代化”，与十三大的提法一样。只不过十三大提得更具体一些，提出“人均国民生产总值达到中等发达国家水平”。“中等发达国家水平”是什么样子呢？按照邓小平1987年时的一个说法，就是人均国民生产总值4000美元，如果那时中国的人口有15亿，那么国民生产总值就达到6万亿美元。朱镕基总理2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上所做的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中提到，2000年中国的国内生产总值（GDP）达89404亿元（人民币），按现汇率折算超过1万亿美元。由于GDP与GNP这两个数字相差不大，十三大制定的第二步战略目标已经实现。按照十五大提出的目标，2010年GNP翻一番，达两万亿美元；2010-2050年，再翻1.5番，就可达6万亿。届时，尽管人民生活水平与发达国家相比还有较大的差距，但经济总量和综合国力可以接近或超过一些主要发达国家。

    而且，从建构主义角度讲，中国的对美战略还会对美国的对华战略起到“建构”作用。

    所以要了解中美关系的未来走势，还有必要考察中国对美战略的发展趋势。

    第三，台湾问题影响中国的政治社会稳定。中国是个多民族国家，由于各种