第十三章 人民币、美元的未来与中国在国际金融新秩序中的角色
产生的原因之一。
3.加强对全球各经济体，尤其是欧美等国宏观经济的监督力度，包括设立一个“全球宏观经济预警系统”，以提早发现一些经济体出现的可能蔓延至全球的经济问题。许多中国官员对IMF和其他国际金融监管机构在美国问题上的监管失败颇感失望。令中国政府更为不满的是，IMF一直关注人民币低估问题（迫于华盛顿的压力），却对美国经济中更大的问题视而不见（如我在第十二章提到的，这种看法不完全公平，美国认为人民币汇率低估是造成全球经济失衡的一个重要原因，而美国的负储蓄率又是另一个问题，只不过美国没有兴趣解决自身的问题）。谢部长还呼吁IMF加强对国际资本流动的监管。
4.确保G7成员国不屈从于国内的贸易保护主义。中国需要一个开放的国际贸易环境来保护出口。20世纪30年代大萧条时美国提高贸易壁垒以“保护”本国市场的情况是否会在这次金融危机中重演令许多人担忧。
5.随着峰会临近，似乎只要中国一直关心的投票权和IMF改革问题得到回应，中国就愿意向IMF提供融资。中国还有志于在IMF和其他国际金融机构中提高包括自身在内的发展中国家的地位。
6.寻求美国对维持美元强势和借款信用的保证。提议各国联合协调汇率水平，维持世界主要货币币值的“相对稳定”。中国对美元走势的关注源于两个原因。其一，美元贬值会使中国价值15万亿美元的以美元证券资产形式存在的外汇储备缩水。其二，美元走弱将使人民币对美元升值的压力增大，而这正是中国政府不愿看到的。而美国财政部在峰会召开之际实施的一项新的宽松货币政策，即经济学家所说的“量化宽松政策”更加剧了中国的担心。通俗地说，“量化宽松政策”就是通过印制钞票来刺激美国经济。这可能将在中长期内拖累美元走弱（假设其他国家不采取相同的措施）。尽管如此，仍不清楚中国到底希望美国怎么做。希望美国政府加强还是减弱经济刺激力度？在美国政府已对其国债的主权信用安全作出官方保证的情况下，中国仍然希望寻求怎样的进一步保障？中国政府希望美国政府实行怎样的美元政策？是否真心希望美国政府入市干预推升美元？很难相信上述可能预期中的任何一条能够被满足。即便无法实现，中国政府希望借此提醒美国政府双边关系中的要害所在，向美国政府强调其关注的问题，摆明自己的立场。
7.开启对美元国际储备货币地位的讨论。对美元国际储备货币地位的争论源自中国人民银行行长周小川在峰会前数周连续发表的引起广泛关注的署名文章。世界上拥有美元储备最多的国家开始公开谈论终结美元作为国际储备货币的制度安排，这无疑是一件大事。周行长并不是唯一提出这种观点的人。在此之前，财政部长谢旭人也提出加快推进多元化国际货币体系建设的设想，得到俄罗斯和其他一些经济体的力挺。当然，这是一个长期问题，而且本次峰会上还有许多亟待解决的问题，因此并没有对国际储备货币的选择进行过多正式讨论。但人们显然已开始关注这一问题，有人认为周行长提出的将“特别提款权”（Special Dras，英文简称SDR）作为国际储备货币的设想完全不现实；有人认为这完全是政治；还有一些人认为这一提议值得认真考虑，因为美元以某种形式逐步退出国际储备货币的地位将不可避免。
8.谢部长还敦促发达国家尽快实现官方发展援助占其国民收入0.7%的承诺目标。这是发展中国家和西方援助机构长期的呼声（尽管众多迹象表明国际援助并没有起到积极作用）。但谢部长没有提及过去30年来，中国从世界银行、日本和其他国际机构获得了规模可观的援助。
以上我们总结了中国政府参加G20伦敦峰会的目标。下面我们将