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新海:来自一桩旧案的报告
    1997年3月,中国政府颁布《反倾销和反补贴条例》。

    2001年11月10日,世界贸易组织(tO)第四届部长级会议审议通过了中国加入世界贸易组织的申请。12月11日中国正式成为世贸组织成员。

    2002年6月,应代表欧盟一次性可充气打火机行业的欧洲打火机制造商联合会的要求,欧盟正式宣布对中国出口的一次性可完全袖珍(塑料外壳)打火机立案进行反倾销调查,同时生产金属外壳打火机的温州打火机生产企业被牵涉进来。在全国打火机行业召开会议商量反倾销案应诉事宜后,由4家宁波企业和16家温州企业分别针对不同情况,决定向欧盟进行反倾销应诉。

    2003年7月,温州打火机应对欧盟反倾销案最终以中国打火机企业胜诉而告终。这次胜诉成为中国加入世界贸易组织后应对欧盟反倾销诉讼获得的首次胜利。

    2006年11月,在“tO与中国:北京国际论坛”上,温州打火机反倾销案获胜因影响深远意义重大而当选由权威部门评选的地方tO事务十五件大事之一。

    在上面几段反复出现时间、“反倾销”、“欧盟”这样字眼的文字里,我们可以约略的看出,多年里,在国际贸易中,来自国外的反倾销一直像一个挥之不去的阴影和中国的出口企业纠缠在一起,而本文要说的,不是温州的打火机遭遇的反倾销,也不是最近发生的反倾销事端,这里要讲的却是一桩旧案,一桩与上文提到的4家应诉宁波企业中的其中一家有关的旧案。

    新海旧案

    众所周知,中国是世界上最大的打火机生产制造基地,据称年产量占全球打火机销售总量的2/3。位居“中国打火机十大知名品牌”榜首的宁波新海电气股份有限公司(以下简称新海)是中国打火机行业的龙头企业,其产品80%以上远销欧洲、美国、日本等80多个国家和地区,曾连续六年蝉联中国打火机行业出口销售第一位。应该说,从行业看,这算是一间优秀的企业,但在2002年的夏天,生产打火机的新海日子却没那么好过。

    事端发生时间是2002年5月6日,欧盟打火机生产商指控中国、马来西亚、越南、印度尼西亚等国的打火机低价倾销,要求欧盟委员会启动反倾销程序,向以上地区出口到欧盟的打火机加征150%的反倾销税率。而新海当时的情况是,公司产品的外销份额占公司总销售的90%以上,欧盟市场又占公司外销份额将近50%,如果欧盟市场因加征150%的高额倾销税率,新海将失去国际市场的半壁江山。欧盟一旦采取实际措施,事态的严重后果可想而知,而这只是开始。

    事态在进一步发展。

    2002年6月27日,欧盟委员会决定对来自以上地区的打火机进行反倾销调查。7月8日,欧盟挑选菲律宾为中国和越南的替代国展开反倾销调查。

    事态的进一步发展开始让新海人紧张起来,公司面临着前所未有的挑战。面对欧盟的反倾销调查,新海出现了两难选择:若不应诉,只有坐以待毙;若应诉,结果怎么样根本无法预知。应诉还是不应诉,对于新海来说,这是一个大问题。

    经过公司决策层的再三考虑,新海决定奋起应诉,同时成立了以董事长黄新华为首的反倾销5人领导小组,全权负责反倾销应诉工作,并重金聘请欧洲著名的比利时VBB律师事务所律师作为代理律师,在国家商务部公平贸易局和机电进出口商会的指导下,新海公司根据自身规模大、实力较强、管理规范的特点,向欧盟提出了市场经济地位的申请和分别裁决零税率的诉讼目标。

    一场看不见的硝烟笼罩着新海。

    应诉是一场战争

    应诉是一场战争,这场战争没有硝烟,但它给应诉方带来的紧张程度无疑
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