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新海:来自一桩旧案的报告
场经济地位的国家,因此允许中国企业向他们提出市场经济地位的申请,而市场经济地位的取得在反倾销调查中是至关重要的,这是因为企业只有获得市场经济地位的资格,它才有可能承认企业提供的一系列财务信息,如果没有获得市场经济地位的资格,即使你的财务处理比较市场化,也得不到欧盟的承认,往往要以替代国成本来与生产商成本进行对比,而替代国的确定往往是由他们去确定的,这次反倾销调查的替代国是菲律宾,这对国内的企业是极为不利的,因为实际上,如此低的制造成本在国际上是比较难找的。

    新海7月12日收到市场经济地位申请调查问卷。在律师的指导下,经过全体反倾销小组工作人员的昼夜奋战,做了大量基础数据和资料的收集工作,确保填报的各项数据准确性和资料的完美,7月18日正式向欧盟委员会上报了市场经济地位申请表,7月28日向欧盟提交了反倾销调查问卷。

    “在迎接核查到来期间我们反倾销小组对调查问卷中上报的每一项内容进行了详细的准备和完善,也就是说我们的工作必须以非常敬业的精神投入进去,对问卷上的每一个点都要准备好相关资料,否则的话,一个细小的疏忽都有可能造成前功尽弃,全盘皆输。”2002年9月16日-17日欧盟官员对新海进行核查,“在全体工作人员的共同努力下,原定核查两天的日程一天就结束了,欧盟官员对我们准备的资料较为满意。”10月8日,新海最终收到了公司取得市场经济地位的消息。

    报告三:反倾销调查问卷核查过程中的3个关键点。

    在市场经济地位申请调查问卷的填报和准备资料的过程中主要有以下几个需要注意的关键点:

    1.内、外销数量统计和产品管理代码的划分是倾销幅度计算的一个关键点。

    由于新海是出口企业,内销在其销售额中所占比例较小,根据规定,只有内销数量占欧盟销售数量的5%以上,核查时才可以作为正常价值来与欧盟销售进行比较,以此来计算倾销幅度;否则要以公司的结构成本作为参照价格来与欧盟销售进行比较,来计算倾销幅度。“如果是这样,主动权就不掌握在我们手里,因为我们生产的打火机是只小产品,产品共有几十种之多,内销总数量占欧盟销售的7.7%,达到了5%以上这个标准,但是每个产品型号的内销数量是否能够超过5%这个标准那就很难说了,因此我们在财务统计和产品归类时对产品的PCN代码做了适当的调整,使各类产品PCN代码的划分有利于我们,自己进行反复计算倾销幅度,做到心中有数,并在核查时准备了充分的资料来证明我们提供的数字是有充分依据的。”最终,欧盟官员接受了新海产品PCN代码的划分,并依此作为计算倾销幅度的依据。

    2.调查期间欧盟销售数量、价格的统计是另一个关键点。

    关于欧盟官员在核查新海销售数量是否准确,销售价格是否真实,有没有低价倾销的嫌疑这个问题上,新海与核查官员发生了激烈的争议:

    比如:财务口径是按客户反映销售,而欧盟销售要求按目的地来反映销售,在财务上不能直接取数,要将每一笔的销售按目的地把它找出来,这个工作量是相当大的。

    再比如:关于销售的红字、蓝字问题也是本次核查中遇到的另一个头疼的问题,作为一笔正常的销售,销售合同、销售发票、收款证明、产地证、提单、装箱单、生产任务单、报关单、通关单、保险单应该是相符的,但由于种种原因会造成几单不完全一致,原因有以下两点:

    (1)在报关时理论上计算的装箱数与实际装箱时可装的箱数不一致,可能导致少发几箱这种情况,在下次发货时补上,因此就出现了红、蓝字销售;

    (2)由于生产繁忙或品质等原因无法
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