本息和等额本金两种还款方法，允许商业银行开展住房按揭贷款的服务。这一系列配套政策的出台，特别是允许按揭贷款和取消福利分房两大措施，直接刺激了房地产业的复苏，中国开始了长达十余年的地产热，无数财富故事在这个领域中演绎。

    由于房地产业有广泛的关联度，特别对钢铁、水泥等资源性行业有很大的带动性，因而也确实起到了复苏经济的作用。有经济学家日后评论说：“这个政策是亚洲金融危机之后改善市场需求的转折点，其效应持续10年。消费信贷刺激了家庭的住房需求，而大规模的基础设施建设则释放着持续的投资品需求。大量的企业也就是在这之后开始进入投资扩张时期的。由于投资旺盛，整个经济对于上游基础部门的能源和原材料的需求保持了持续的增长，这为大量地处上游的国有企业提供了有利的市场环境。”

    在朱铬基上任伊始提出的施政承诺中，“用三年时间让国有企业摆脱困境”无疑是最艰巨的一项。现实让所有人感到尴尬，据财政部的一次通报，国有企业不得不通过财务报表作假的方式来掩盖现实的窘境。该部对100家重点国有企业1997年到1998年的年度会计报表进行了抽查，结果81%的企业存在资产不实和虚列利润的情况。发言人没有解释为什么会这样，不过，所有的人都知道为什么会这样。

    就在发表了“地雷阵”演讲的五天后，朱铬基签署了一个看上去很疯狂的计划，中国政府同意全球胶卷业的老大美国柯达公司对中国胶卷工业实施全行业收购。根据协议，中国胶卷业的七个企业将全部与柯达建立合资企业，柯达承诺投入10亿美元，并把世界一流的感光技术带到中国，这个轰动了国际商业界的协议被称为“98协议”。

    中国胶卷业是国有企业的一面镜子。与家电、饮料等行业一样，1978年之后的中国胶卷业改造也是从成套设备引进开始的。从20世纪80年代初开始，各地政府争相立项，相继从柯达、富土和德国的爱克发引进了成套的彩色胶卷生产线，其中，厦门福达与柯达的引进项目投资15亿元，汕头公元与富土的项目费用更高达40亿元。在短短10年内，中国建成了七家胶卷工厂，成为世界上拥有胶卷企业最多的国家。

    国营企业的所有痼疾都在胶卷业集中暴露出来：巨额的重复投资，缺乏技术消化能力，市场竞争乏术，机制僵化而管理混乱。到1993年前后，国内胶卷企业全数亏损，行业总负债超过100亿元。面对这样的局面，连治乱高手朱铬基都有点束手无策了。

    柯达的计划最早萌生于1994年，这年秋天，柯达总裁在杭州西子湖畔与朱锫基见面时，突然提出了“全行业收购中国胶卷企业”的设想。在场的所有人都觉得荒诞不经，这是预先没有讨论过的话题，甚至连柯达总裁的高级随从们都是第一次听说。然而，只有朱铬基不觉得异想天开，因为在他的心里，正盘算着另外一局棋。

    柯达的方案是诱人的：“在中国政府改革国有企业的过程中，柯达将带来三样东西，一个是技术，一个是世界级的管理，一个是至少10亿美元的投资。”但柯达同时也要求排他性：“我们请求不要允许任何国外的竞争对手进入中国，因为我们要重组现有的老企业，而他们却可以从头开始建造新的工厂。”实际上，柯达的构想正契合了中国政府对国有企业改造乏术的现实，这让朱铬基在第一时间下决心冒险一试。

    将一个重要的产业全数转托于一家跨国企业，在中国企业史上还是闻所未闻的做法，也是一招地地道道的“险棋”。

    且不说全行业收购直接改写了传统的利益格局，这一动议本身就意味着民族胶卷产业的全军覆没。在此过程中，朱铬基始终是全行业购并的支持者，他甚至因此被人批评为引狼入室的“卖国贼”。在一次