从此燕、云、平等州及辽西路、上京路、中京路等地为耶律淳所控制，史称“北辽”。

    天祚帝在夹山，势力范围只限于辽朝西北和西南路边地的诸蕃部族。

    耶律淳即位后，耶律大石为了摆脱宋金两面夹击的困境，向天赐皇帝提出了与宋国和好，向金国称臣的策略。

    耶律大石说：“与宋和，则两利；分则两败。”

    耶律淳缓缓地说道：“但愿宋徽宗能知晓这个道理，与我和平相处，若女直来攻，我们也可消除了后顾之忧，一心对付金军。”

    耶律大石又说道：“女直军马骁勇，远在我契丹之上。完颜阿骨打一代天骄，缔创大金，锐不可当。其子侄完颜宗干、完颜宗弼、完颜宗翰、完颜宗望等人俱为稀世名将，当年湘阴王亲征，七十万大军尚且不敌，何况目前我幽燕区区一旅呢？”

    耶律淳微微颔首：“是啊，彼弱我强之时，尚不能胜！何况今日强弱易势呢。”

    耶律大石说：“陛下所言极是。契丹抗金绝非我幽燕一地之事，当今之计，必须与完颜阿骨打握手言和，卧薪尝胆，休养生息，以待兵强马壮之日，再图谋大业不迟！”

    天锡皇帝立即派遣知宣徽南院事萧挞勃也、枢密副承旨王居元到宋朝，表示两国结好，免去宋朝每年进贡的银两。但是宋徽宗见辽国危难，急于想收复燕云十六州，断然拒绝了北辽的请求。

    耶律淳又派遣使者向金国送去了降书顺表，乞为附庸。金太祖完颜阿骨打自然不会放过辽国的残余势力，坚决不同意耶律淳称帝。

    按照“海上之盟”的约定，南京应该是由北宋负责攻打，但是金国按照盟约规定攻下了中京和上京，西京也已经投降，但是北宋却似毫没有出兵的迹象。原来是北宋一直与西夏作战，而后方腊又在江南叛乱，童贯只好带兵去平叛。等到金军攻克西京后，童贯终于将15万陕西军和数万藏、羌军集结于雄州，准备出兵伐辽。但是北宋朝廷内外一片哗然，文武百官多有反对。

    保静军节度使、都统制种师道是宋神宗时的名将种谔的侄子，陕西军名将，他言辞激烈地指出：“我们与北辽，犹如世代友好的邻居一般，现在我们趁北辽有大金压境之危，前去攻击，就像是强盗进了邻居家里，我们不但坐视不救，反而却要一起去瓜分，实非仁义之举！”

    但是童贯、蔡京反复挑唆徽宗伐辽。

    宇文虚中也说：“辽国虽为女真所败，但北辽尚存，不能以几人之言而制造事端，以误朝廷！”

    更多的人站出来反对攻打北辽。

    朝散郎宋昭一针见血地指出：“辽不可灭，金不可邻！他日金国必然违背盟约，成为大宋的祸患！”并要求诛杀王黼、童贯、赵良嗣等主战人士。

    北辽使臣则跪在地上，向宋徽宗哭诉：“今大宋图一时之利，弃百年之好，结豺狼之邦，他日必有大祸！请陛下再三斟酌，再作计议不迟！”

    宇文虚中说：“邻人失火，不相救助，自然便会殃及自身！救灾恤邻为古今大义，才是我大宋应当做的啊！”

    宋昭说：“哪有邻人失火，坐视不救，反而却要火上加薪，真是岂有此理！”

    宇文虚中说：“我与辽国，犹如唇齿，陛下难道不知唇亡而齿寒吗？”

    宋徽宗却听信蔡京、童贯、王黼、赵良嗣等人之言，命太师童贯为陕西、河北、河东路宣抚使，统领大军，驻于雄州。童贯分东西两路大军，以种师道为主将，由王禀、杨惟忠、种师中、王平、赵明、王志为副将，率领东路军，屯兵白沟；以忠州防御使辛兴宗为主将，由杨可世、王渊、焦安节、刘光国、光世、冀景、曲奇、王育、吴子厚为副将，率领西路军，屯兵范村。

    童贯以为，北辽面临灭亡，只要宋兵一到，