预行政，所以诸侯相是王国的最高长官：地方的守相及县令长，既是当地最高的行政官员，也是最高的司法官员。

    郡国编制：郡守，秩俸二千石，掌一郡大小事；国相，秩俸二千石，掌一国大小事；都尉，比二千石，掌郡地士兵的征集与训练；郡丞，秩俸六百石；长史，秩俸六百石。

    郡府属官：主记事掾史，主录记事；录事掾史，主记；门下掾，杂务人员。

    五、县制

    汉朝在郡以下设县，大县（万户以上）设县令，小县（万户以下）设县长，都是一县的最高长官。与县同一个级别的地方行政机构还有道、国、邑。国是侯国；邑是皇后，皇太后，公主的封地；境内有少数民族居住的称为道。

    县官员：县令，秩俸为一千石至六百石，管辖县内的所有政务；县长，秩俸五百石至三百石，管辖县内的所有政务；功曹史，总揆众事；县尉，秩俸四百石至二百石，掌县军事；县丞，秩俸四百石至二百石；县史，秩俸百石以下。

    六、县以下的机构

    县以下的基层机构是乡，里，亭。汉制，十里一亭，十亭一乡。乡官主要有三老：秩、啬夫、游徼。秩掌教化；啬夫掌一乡之行政，兼收赋税；游徼捕盗贼，官治安。乡有司法审判权。乡下有里，什，伍。里（聚族列里以居，里有里门）设里长，什（十家为什）设什长，伍（五家为伍）设伍长。

    汉制是十里一亭，十亭一乡。亭设亭长，秩俸百石以下。掌治安警卫，兼管停留游客，治理民事，以服兵役满期之人充任。汉高帝刘邦曾任泗水亭长。亭长下两卒：一为亭父，掌开闭扫除；一为求盗，掌逐捕盗贼（又名弩父、亭部）。此外，设于城内和城厢的称“都亭”，设于城门的称“门亭”，皆置亭长，职掌与村亭长同。