政委罗瑞卿，第二政委杨成武，参谋长耿飚，政治部主任潘自力。其下有3个纵队，各纵队领导干部如下：

    二纵司令员陈正湘、政委李志民，副司令兼参谋长韩伟，政治部主任向仲华。

    三纵司令员郑维山、政委胡耀邦，副司令员兼参谋长文年生，政治部主任魏震。

    四纵司令员曾思玉、政委王昭，参谋长唐子安，政治部主任李昌。

    1947年11月，聂荣臻司令员等军区领导人联合发布命令，将原来各二级军区的一些部队扩编为3个野战纵队，其番号与负责人如下：

    一纵司令员唐延杰、政委王平，副司令员肖永久，参谋长张开荆，政治部主任张连奎。

    六纵司令员文年生、政委向仲华，副司令员兼参谋长萧新槐，副政委兼政治部主任王紫峰。

    七纵司令员孙毅、政委林铁，副司令员周彪，副政委兼政治部主任漆远渥，参谋长李波。

    1948年5月，中共中央决定晋察冀军区和晋冀鲁豫军区合并成立华北军区，由聂荣臻任司令员、薄一波任政委，徐向前、滕代远、萧克分别担任第一、第二、第三副司令员，赵尔陆任参谋长兼后勤司令员，王世英任副参谋长，罗瑞卿任政治部主任，蔡树藩任政治部副主任，黄敬任后勤部政委。在司令部之下，成立两个兵团。1948年8月，又决定将第二兵团分为第二兵团与第三兵团，一共3个兵团，其负责人如下：

    第一兵团司令员兼政委徐向前，副司令员兼副政委周士第，参谋长陈漫远，政治部主任胡耀邦，后勤部部长严俊。在第一兵团之下，有由王新亭任司令员兼政委的八纵，由韦杰任司令员、徐子荣任政委的十三纵，由刘忠任司令员、袁子钦任政委的十五纵。

    第二兵团司令员杨得志、政委罗瑞卿，参谋长耿飚，政治部主任潘自力，后勤部部长董永清。在第二兵团之下，有由郑维山任司令员、王宗槐任政委的三纵，由曾思玉任司令员、王昭任政委的四纵。

    第三兵团司令员杨成武、政委李井泉，副政委兼政治部主任李天焕。在第三兵团之下，有由唐延杰任司令员、旷伏兆任政委的一纵，由陈正湘任司令员、李志民任政委的二纵，由文年生任司令员、向仲华任政委的六纵。

    除了以上三个兵团之外，还有军区直属的由孙毅任司令员、林铁任政委的七纵，由甘渭汉任司令员兼政委的十四纵。

    除了以上主力野战部队之外，华北军区还有冀南军区、冀中军区、北岳军区、冀鲁豫军区、太行军区、晋中军区的地方部队。

    这时的华北战场上，国民党华北军队的最高统帅，也是华北地区国民党军政的最高长官傅作义。