阎锡山的，电报中胡说什么“祝贺”傅作义从共产党的虎口中“脱险”，请他立即到广州共商大计。蒋介石在一封电报中，还以当年的西安事变为例，认为这次傅作义到绥远，有如他当年从西安回南京，希望傅作义能当机立断，即飞重庆。所有这些电报，都被傅作义扔掉了。可是，同时蒋介石又下令保密局局长毛人凤，要他安排特务对傅作义下毒手。毛人凤遂给潜伏在绥远的军统特务头子赵恩武发出这样的电报：“傅作义潜伏绥远，企图鼓动部队降匪，着速就地刺杀。任务完成，本局当有重赏。”赵恩武得到电令后，慑于独立七师的严密保卫，也慑于广大群众对于和平道路之热情，终于未敢冒险。

    经过了多方努力，绥远的绝大多数军政要员都表示愿意跟着傅作义、邓宝珊、董其武走和平之路。

    9月11日，傅作义给聂荣臻和薄一波发出了一封很长的电报，电报中，在详细汇报了绥远各方面情况之后，傅作义提出了他的具体办法：

    ……

    处理原则：（一）坚持团结，耐心教育，使最大多数干部均可成全；（二）肃清特务，使不能散布反动宣传，发生破坏作用；（三）纪律不好的小单位，需慎妥安排，以免操之过急，流为地方土匪盗贼，影响治安及生产建设；（四）军队逐渐整编教育，最后转入工农业生产。

    ……

    实施步骤：（一）董其武等通电发出后，即彻底成为解放区、解放军，与反动政权完全断绝关系，并站在敌对立场；（二）董其武等通电发出后，立即先恢复交通；（三）他们要求我保证他们，并要求我负责整编，故于董其武等通电发出后，成立军政委员会，拟再以几个月时间进行思想教育，并调整人事，逐渐将干部中进步的与落后的分开。因为他们对我还抱有信心，我处置坏分子，他们认为是应该的。如中共人员直接处理，其他干部即发生疑惧。所以军政委员会成立后，除高、杨、潘、姚（按：指我绥远省委书记高克林、绥远省人民政府主席杨植霖、驻绥联络处主任潘纪文、绥远省军区司令姚哲）各同志协同，设计决策外，请再派若干高级同志协助进行思想教育及检查工作。惟部队政治工作人员及省厅内部直接处理事务人员暂不插入。俟思想打通，疑惧心理消除，两个省府合并为一，部队政治制度建立，即水乳交融，合为一体。

    毛主席对弟极其信任，两兄对弟亦充分了解。目前绥远干部又要求弟负责保证。弟体察实际情况，不做则已，既做就必须负责做好，才不辜负毛主席成全他们的厚意，亦可以作全国其他各地一个较好的影响。这是弟目前应尽的责任。以上各节系弟针对目前实况所拟议，而对整个方针，体会容有不同，但此确为处理此一复杂矛盾情形之所必需，故一本知无不言，言无不尽，宁可丑话说在前边，不愿事后再求补救。两兄有何高见，请电示。

    两天之后，傅作义就得到聂荣臻和薄一波的回电，同意他提出的处理绥远问题的四项原则和三项步骤。电报说，不论采取什么方法与步骤，只要能使绥远及其军队成为和全国一样的解放区和解放军，便都是好的，可以照办的。从北平跑回绥远的人发生一些不满情绪是可以理解的。我们过去在处理这一问题时，许多人是多少带着一些敌对情绪下去处理的，因此处理得很不好，正在加以检讨。在电报中，还向傅作义传达了毛泽东的原话：“回到绥远的17000人，应全部收容起来，给以适当的安置与教育。”“由你去处理这些人，比较我们去处理为适当。”

    傅作义读到这一封回电，对共产党人的严以自律精神和广阔的胸怀而感触万分。当然，他并不知道，这封电报是经毛泽东亲自修改之后，才到了他的手中的。

    经过将近一个月的努力，绥远起义的各种困难逐步克服。在当时全国形势急速向革命人民十分有利的方