工作”，“准备一切力量来赢得战争的胜利。”

    为了粉碎敌军可能的军事冒险，中共中央采取了果断措施，除指示志愿军加紧反登陆作战准备以外，先后对国内战备工作也进行了周密部署，决定动员一切可以动员的力量，作好应付突发事变的各项准备，以保证夺取战争的最后胜利。

    在政治方面，针对艾森豪威尔1953年2月2日“国情咨文”中的战争恐吓，毛泽东主席子2月7日在中国人民政治协商会议第一届第四次会议上发表重要讲话，严正宣告：“我们是要和平的。但是，只要美帝国主义一天不放弃它那种蛮横无理的要求和扩大侵略的阴谋，中国人民的决心就是只有同朝鲜人民一起，一直战斗下去。”充分表达了中国的坚定意志，给了美国新政府以当头一棒，更鼓舞了中国军民夺取战争最后胜利的信心。

    在经济和战争动员方面，中共中央决定，继续加强抗美援朝运动，深入开展增产节约活动，并调整国内经济建设项目，削减或缓建一批工程，以集中财力、物力，保障志愿军作战需要，准备应付由于战争激烈化而引起军费增多的问题。同时决定，1953年再动员新兵35万人，其中充实和补充志愿军25万人。

    在军事方面，1952年12月9日，代总参谋长聂荣臻主持召开由军委各部部长、各特种兵司令员和志愿军代司令员邓华出席的会议，讨论朝鲜反登陆准备的国内防敌进攻的部署问题。会议决定，除原计划本年年底入朝轮战的部队仍按时入朝外，再抽调3个军开赴东北作为志愿军预备队，加上原已在辽东半岛的1个军，使志愿军的兵力达到20个军；再抽调一部分地面炮兵和坦克部队入朝，加强纵深和海岸防御火力；空、海军则加紧训练，准备全力支援朝鲜反登陆准备。此外，为改善朝鲜交通网的布局，保证志愿军战时物资供应，决定立即增调铁道兵部队入朝，抢修由龟城至德川间的铁路。根据中央军委和总参谋部的指示，到1953年3月底，又先后入朝的部队共有步兵3个军又3个师，8个坦克团，野战炮兵6个团又4个营，高射炮兵1个团又1个营，工兵1个团又2个营，铁道兵6个师，汽车兵4个团及3个野战医院和14个医疗队。空军14个师和海军1个鱼雷艇大队、1个海巡大队、2个海岸炮连，亦作好参加反登陆作战的准备。

    除此以外，为对付敌军可能对中国大陆采取的军事行动，总参谋部于1952年12月15日下达命令，训令各大军区严密注意敌军可能进攻之沿海和边境地区，作好战斗准备，并防止潜伏匪特趁机活动。1953年1月17日，总参谋部又发出《关于加强防空战备的指示》，要求各防空部队从现在起即加强战备，进一步组织与发挥现有防空力量，使之更好地适应战争需要，给予可能向中国大陆进行空中轰炸或袭扰的美蒋飞机以有力打击。

    在中共中央、中央军委的领导下，战争准备工作逐步有序地进行着，但一切准备工作的焦点，是“必须在朝鲜把仗打好”。因此，中共中央、中央军委和毛泽东主席多次对志愿军反登陆准备问题作出具体指示，以夺取朝鲜战争的更大的胜利。

    1952年11月中旬，中央军委副主度彭德怀在视察辽东海防期间，特意派人实地考察了朝鲜西海岸防御情况，并于同月23日电告志愿军首长，敌人决不会因上甘岭战役的失败而善罢甘休，“必须预防来春［敌］从我翼侧登陆，配合正面进攻。”要求志愿军迅速加强海岸防御力量。

    当时，志愿军党委对朝鲜战局的发展趋势和敌军的意图，认为有两种可能：一是停下来，二是拖延下去继续打。而打也有两种可能，一种是战事只限于正面，基本上是僵持局面，另一种是大打，即敌人在我侧后登陆，战争更激烈地进行。从敌人方面情况看，如果战争拖延下去，维持现状是肯定的。但