战。

    这时，国民党军李延年集团已经完成了进攻两淮的准备，于8月底兵分三路向运河以东进攻。南路的7军渡过淮河，31日占领洋河镇；中路的整编69师27日占领睢宁城，29日占领宿迁；北路的整编58师在朝阳集、渔沟地区与我军对峙。而担任主攻两淮任务的整编74师则跟在7军的后面，隐蔽自己的企图，悄悄前进。

    当时国民党军摆出要在泗阳与我军决战的架势，在河上架桥，派部队四处“清剿”，虚张声势。

    由于我军在战役侦察上存在严重的失误，受敌军的佯动迷惑，没有观察到国民党军直扑淮安、淮阴的战略企图。

    根据侦察的情况，陈毅、宋时轮决定将山野主力北移到沭阳方向，打击徐州东进之敌，并照顾鲁南方向。留下九纵守泗阳。9月7日，山东野战军司令部下达命令：“本军为便于新的机动，打击可能由宿迁进犯沭阳之敌，或向南打击可能由洋河进犯淮阴之敌，决以主力转至泗（县）、沭（阳）、宿迁县地带隐蔽待机。”部署是二纵在新集、九纵到泗县以南、7师到大兴集、8师仍在渔沟。当夜部队即开始行动。

    在苏中的粟、谭得知山野的部署计划，认为这个方案虽然可以保持同鲁南的联系，但将主力集结泗阳，两淮空虚，是很危险的。

    9月7日，粟、谭电告陈毅、华中分局和中央：“我们请求山野必须在泗阳地区打几个仗以挫敌锐，否则两淮不保。如两淮失掉，不仅政治影响不佳，且直接影响南线作战甚大。”他们表示：“如山野必须离开淮、泗而向北转移攻势，则请求将二纵留下，我们当于攻占淮安后，暂时放弃苏中之较有利局面，而转移主力于淮、泗。”

    8日，粟、谭以更强烈的语气电告陈、宋和张鼎丞、邓子恢：“我们意见：军长将主力转至沭（阳）、宿（迁）间阻顽敌东进之方案，在实质上将使敌人迅速占领两淮及运河线，变成放弃华中而使山野主力被迫撤回山东。如此，苏中主力势必造成我军因无后方补给，在强敌三面包围下设法北撤，只有沿长江前进。如军长仍坚欲北开，则我们坚决要求调二纵全部留下，由韦国清统一指挥、钳制敌人。候苏中主力北转，以求阻击南下之敌。否则华中局势变化，责任难负。”

    陈毅、宋时轮收到粟、谭的电报，并没有改变他们的作战计划。9日，他们给粟、谭、张、邓回电，口气还是很有把握的：“淮北敌情正在变化中，7军已南移灵、泗、睢、宿迁地区，由蒋军接替。现再看数日，如蒋军由宿迁东进，我军及时出击，或在宿迁、沭阳、新安之间歼敌。或西攻睢、宿地区，保证可以改变战局。如是，沭阳、两淮及鲁南均不致引起突变。”他们指示：“粟、谭部队仍以打下淮安，争取休整，相机转移为最好。”

    山野的态度也影响了毛泽东，他看到陈毅9日的电报，复电对山野的计划表示“甚好甚慰”。同时指示粟裕部队主要任务是休整，打不打淮安可按实际情况决定。

    不料，9月10日国民党军突然南移直扑淮阴，以桂系7军纠缠山野主力，同时以其主力突破华野九纵防御而逼近淮阴城郊。

    淮阴、淮安是华中解放区的战略要点，一旦失陷，华中野战军主力在苏中就无法立足，只能撤回苏北，这样，解放军的作战回旋余地就会变得更为狭小，经济上也将增加很多困难，从而使解放军在战略上处于被动地位。

    陈毅发觉国民党的企图后，十分焦急！他一面命令华中野战军第九纵队、第5旅、第13旅在淮阴以西的运河南岸阻击敌人，一面向中央军委告急，请求火速调粟裕、谭震林率华中野战军主力北上增援淮阴、淮安。

    9月11日，中共中央、中央军委主席毛泽东接到陈毅的电报后，致电陈毅、粟裕、宋时轮、谭震林：“敌6个师南下，两淮（