，华东野战军司令员兼政治委员陈毅介绍了华东解放军一年来的作战情况和经验。

    会快结束时，毛泽东找到彭德怀：“老彭，你看‘诉苦三查’是不是也去总结总结？正好贺龙同志、陈毅同志都在，也可以学学经验嘛！”

    彭德怀说：“让余秋里去讲吧！‘诉苦三查’是他们搞起来的，他们的报告最有说服力了。”

    毛泽东手一划：“行！”

    一个旅政委在这么高规格的会议上作经验报告，在建军史上，这可能是少之又少的。

    余秋里赶紧准备，写了厚厚的一沓纸。20日那天，他健步登上主席台，从教育的方针和目的、教育的原则和方法以及经验和教训三个方面着手，用大量的事实说话，前前后后讲了好几个小时。整个会场的气氛和领导们的心情完全跟着余秋里的报告在起伏。悲伤处，他们黯然泪下；激动处，他们情绪难抑。358旅首先发起的这场整训，已经感染了在场的每一个人。在此，“诉苦三查”的历史地位基本奠定，直到后来毛泽东给它正式取名为“新式整军运动”。

    1947年到1948年的冬春之交，在陕北发生着一系列影响历史进程的事件时，蒋介石正风尘仆仆，飞北平、飞沈阳、飞汉口，对全国军事指挥机构和兵力配置做了一次大手术。12月撤销了华北的保定、张垣两个绥靖公署，成立了“华北剿匪总司令部”，傅作义任司令官，掌管晋、察、冀、热、绥五省的党政军大权。在东北，1月又成立了“东北剿匪总司令部”，由卫立煌接替陈诚掌管东北军事。在各战区之下，分设若干个绥靖区，由绥靖区司令官掌握辖区内的军政大权。蒋介石总的战略也调整为尽可能坚守东北和华北，争取中原，大力经营华南、西南和台湾的方针，并决定由全面防御转为分区防御的新战略。至此，蒋介石的战略经历了一个全面进攻、重点进攻、全面防御、分区防御的转变过程。当然，历史证明：下一步蒋介石走的是一条由分区防御到重点防御、再到全面失败的不归路。

    胡宗南已经好久没有在公共场合露过面了。自踏入延安之日起，他就没有过过一天好日子。当初执行《攻略陕北作战计划》的狂热，现在已经丝毫找不着痕迹。中共三路大军挺进中原后，蒋介石如万箭穿心，惶惶不可终日，立即要胡宗南抽出整1师、整36师和整30师到潼关及以东地区，与整65师组成裴昌会兵团，由裴昌会指挥先解军事重镇洛阳之围，再配合徐州顾祝同集团、武汉白崇禧集团进而争夺中原。

    胡宗南部本来就“气息奄奄，大病未愈”，抽兵组成一个裴昌会兵团东出潼关，无异于在他的“病体”上再捅一刀。胡宗南顿感全身发虚、通体无力。在陕北战场上，他只能一改往日骄横傲慢的姿态，放弃“寻中共主力决战”的进攻战略，采取“机动防御”的部署，以整编第17师和陕西保安第11团守备延安和维护延安到富县的公路交通线；以整编第76师24旅守备延安西南的宜川；以整编第24旅72团和陕西保安第6团驻守黄河边上的韩城和禹门口，控制黄河渡口；以暂编第2旅、新编第9旅和陕西保安第3团等部驻守铜川、三原等地，以保护咸铜铁路及咸榆公路的交通补给线；主力整编第29军两个整编师为机动兵团，集结于富县、宜川以南的洛川、黄陵、宜君地区，向北可策应延安、宜川作战，向南可拱卫关中，保护西安。

    胡宗南的国民党军在与西北野战军的对垒中，虽然连吃败仗，但其主力仍在。所以对胡宗南，中共中央还是慎之又慎，规定西北野战军的任务仍然是钳制和打击胡宗南，继续配合刘邓、陈粟、陈谢经略中原；方法是转入外线作战，把战争引向国民党统治区；原则是“稳扎稳打，不求速胜”。

    彭德怀领受完任务，骑马连夜就赶到了野司，把野战军旅以上干部全叫到了吕家