国民党统治区的军事、政治、经济形势

    经过辽沈、淮海、平津三大战役，以及人民解放军在战略决战阶段进行的其他战役，国民党军的精锐主力已基本被消灭，从而从根本上动摇了国民党的反动统治。随着军事上的失败，国民党统治集团在政治、经济等方面也已濒临绝境。

    (1)军事形势

    从国民党统治集团发动全面内战的1946年6月底至1949年2月，经过2年又8个月的作战，国民党军损失的兵力总计达495万余人。虽经不断补充，其总兵力体制改革由内战爆发时的430万人下降到204万余人。其中，陆军正规军虽有71个军227个师的番号，但只有115万余人，非正规军17.5万余人，特种兵13.5万余人，后方勤务部队、机关、学校45万余人；空军10万余人；海军3万余人。上述部队中，能用于作战的陆军部队共146万余人，且分布在从新疆到台湾的广大地区和漫长的战线上，已无法在战略上组成有效的防御。

    在146万余人陆军作战部队中，位于长江下游苏南、皖南、上海、杭州地区归京沪杭警备总司令汤恩伯指挥的共38.5万余人，其正规军19个军60个师32.8万余人，非正规军2.3万余人，特种兵3.2万余人；位于福建地区归福州绥靖公署主任朱绍良指挥的共1万余人，其中正规军2个师8000余人，非正规军2000余人；

    位于台湾省归台湾警备总司令陈诚指挥的共2．3万余人，其中正规军2个师1．2万余人，非正规军3000人，特种兵8000余人；

    位于长江中游武汉、宜昌地区归华中“剿匪”总司令白崇禧指挥的共24万余人，其中正规军12个军37个师约20．8万余人，非正规军1．1万余人，特种兵2．1万余人；

    位于湖南、江西地区归长沙绥靖公署主任程潜指挥的共3．9万余人，其中正规军3个军9个师3．3万余人，非正规军4000人，特种兵2000人；

    位于广东省归广州绥靖公署主任余汉谋指挥的有6．5万余人，其中正规军2个军8个师4．6万余人，非正规军1．7万余人，特种兵8000余人；

    位于广西省归桂林绥靖公署主任李品仙指挥的有1．7万余人，其中正规军3个师1．2万人，非正规军5000余人；

    位于四川、西康、贵州、云南地区归重庆绥靖公署主任张群指挥的有10．5万余人，其中正规军6个军16个师8．6万余人，非正规军1．1万人，特种兵8000余人；

    位于陕西关中及陕南地区归西安绥靖公署主任胡宗南指挥的有19．9万人，其中正规军13个军33个师16．3万人，非正规军1．2万余人，特种兵2．4万余人；

    位于青海、宁夏、甘肃地区归西北军政长官公署副长官马步芳、马鸿逵指挥的有9．3万余人，其中正规军3个军12个师8万余人，非正规军1．2万余人，特种兵1000余人；

    位于新疆地区归新疆警备总司令陶峙岳指挥的有8．1万余人，其中正规军3个整编师16个旅6万余人，非正规军1．2万余人，特种兵9000余人；

    位于太原地区归太原绥靖公署主任阎锡山指挥的有7．1万余人，其中正规军6个军14个师4．2万余人，非正规军2．2万余人，特种兵7000余人；

    位于绥远西部及陕西榆林地区归西北军政长官公署绥远指挥所主任董其武指挥的有5．6万余人，其中正规军1个军7个师3万余人，非正规军2．3万余人，特种兵3000余人；

    位于河南新乡、安阳地区归第12绥靖区司令官李振清指挥的有2．5万余人，其中正规军1个军1个师7000余人，非正规军1．5万