于军、兵团或野战军，必要时亦可隶属于军区。炮兵部队，属于军以下管辖的部队不另编番号，野战军、兵团或军区直属部队，改称为炮兵师、炮兵团，并按军委规定的序号统一排列。为利于炮兵部队休整时的集中训练，野战军或军区应设立炮兵司令部；野战军在条件具备时，应组织特种兵纵队，统率直属的炮兵部队、战车部队及工兵部队。

    (3)地方部队的建制属于军区系统。

    军区分为4级，与中央局同级并受其领导者为一级军区，共有5个，即西北军区、中原军区、华东军区、东北军区、华北军区；与中央分局同级并受其领导的为二级军区；与区(省)党委同级并受其领导者为三级军区；与地委同级并受其领导者为军分区。二级、三级军区和军分区均以所辖地区命名，如“豫皖苏军区”，“鲁南军区”，“三边军分区”等。地方部队的编制，由各一级军区自行规定，呈报军委批准施行；各警备旅、独立旅和独立团，全军不统一番号，由各一级军区自行排列。

    (4)游击部队，不论在新区、在老区的边沿区，各当地军事指挥机关均应依情况需要和可能自行组织，然后向上级报告。

    上述《规定》下发后，由于各野战军和各大军区部队正在与国民党军进行紧张的战略决战，没有时间进行整编，仅东北野战军于辽沈战役结束后在11月12日下达了整编命令，颁布各纵队、师的新番号，但由于紧接着进行平津战役，因此，实际上延至战役结束后才正式启用新番号。

    1949年1月15日，中央军委又发出《关于各野战军番号改按序数排列的决定》，指出：根据战争的发展，去年11月1日关于各野战军冠以军区地名已不合适，决定改为按序数排列，西北野战军改称第一野战军，中原野战军改称第二野战军，华东野战军改称第三野战军，东北野战军改称第四野战军。

    遵照中央军委1948年11月1日和1949年1月15日的指示，各野战军、各大军区于1949年2月开始相继进行整编。整编的具体情况是：

    西北野战军改称第一野战军，司令员兼政治委员彭德怀，副司令员张宗逊、赵寿山，参谋长阎揆要，政治部主任甘泗淇，副参谋长王政柱、李夫克，政治部副主任张德生。下辖：骑兵第1、第2师；第1军(由第1纵队改称)，军长贺炳炎，政治委员廖汉生，辖第1、第2、第3师；第2军(由第2纵队改称)，军长兼政治委员王震，辖第4、第5、第6师；第3军(由第3纵队改称)，军长许光达，辖第7、第8、第9师；第4军(由第4纵队改称)，军长王世泰，政治委员张仲良，辖第10、第11、第12师；第6军(由第6纵队改称)，军长罗元发，政治委员徐立清，辖第16、第17师；第7军(由第7纵队改称)，军长彭绍辉，代政治委员孙志远，辖第19、第20师；第8军(由第8纵队改称)，军长姚蝗，辖第22、第23师，不久，该军拨归华北军区建制。5月，由晋绥军区部队和华北军区独立第5旅分别组成第18、第21师，分别拨归第6、第7军建制。6月，组建第1、第2兵团，第1兵团司令员兼政治委员王震，政治部主任孙志远，下辖第1、第2、第7军；第2兵团司令员许光达，政治委员王世泰，副政治委员兼政治部主任徐立清，参谋长张文舟，下辖第2、第3、第6军。兵团组成后，军的领导人相应作了部分调整。郭鹏任第2军军长，王恩茂任政治委员；黄新廷任第3军军长，朱明任政治委员；张达志任第4军军长；罗贵波任第7军政治委员。全野战军共15．5万人。

    中原野战军改称第二野战军，司令员刘伯承，政治委员邓小平，副政治委员兼政治部主任张际春，参谋长李达。下辖：军政大学，校长兼政治委员刘伯承；特种兵纵队，司令员兼政治委员李达，副