例》兹经国民政府于36年12月25日明令公布，登载当月《国民政府公报》，未另行文，恐未周知，除通令外，合行补发该条例，令仰知照，并转饬知照，此令。抄发《戡乱时期危害国家紧急治罪条例》一份。

    B、上级指示宣传纲要，除通饬各区遵照外，是否请各首长于开会言谈间作讲演谈话资料。决定：通过。

    (6)规定事项：

    (1)人事调整提案，决定通过行动组组长由宪兵司令部警务处卫处长持平兼任。

    通谋外国或其派遣之人而犯前项之罪者处死刑。

    6、主席规定有关民众组训各项指示如下：

    A、上级机密指示对各区服务队是否需要以文字传知。决定：以口头传知为原则，必要时可用文字传知，但队员应绝对运用通报方式，不得抄写，免泄机密。

    9、为匪徒供给、贩卖或购办、运输军用被服、食粮，或其他供制造被服之材料与可充食粮之物品者。

    (3)第三期学员选送及额数应于本月底以前确定，以便开始训练。

    (4)原有设备如不敷用，由市府继续请领，卫戍司令部予以协助。

    南京市政府：5628，密。戡平共匪，改善经济，实施宪敌为中央坚定不移之方针，近日谣诼繁兴，物价波动，显系共匪乘机声张为幻，企图动摇人心，扰乱市场，以扩大其祸国殃民之罪行。各地方政府应晓谕民众，力持镇静，并于经济与治安方面特加注意，慎勿稍有疏虞，致为奸谋所乘，特电遵照，并饬一体注意为要。行政院。丑俭。二机印。

    3、将要塞、军港、军用场所、建筑物、军用船舰、桥梁、航空机、铁道车辆、军械、弹药，粮秣及其他军需品，电信器材与一切供通讯，转运之器物交付匪徒，或毁坏，或致令其不堪用者。

    犯第一项之罪而自首者减轻或免除其刑。

    (1948年11月11日)

    预备或阴谋犯第一项之罪者处7年以上有期徒刑。

    2、本部遵于本(11)月10日午夜12时起，全卫戍区宣布临时戒严。

    3、在戒严期间，当地最高军事长官有执行戒严法11条之权。

    4、兹规定本部戒严期间事项如左：

    (2)自下午11时至翌晨6时止禁止通行。

    (5)班址如不能继续借用，由市府重行觅定。

    2、率队投降匪徒者。

    (5)商店应于下午7时前停止营业，逾时不得继续排队购物。

    (6)商店在营业期间不得任意关闭店门。

    5、首都警备区、无锡、芜湖、滁县三指挥所、首都江防区、京沪铁路护路司令部应自即日起调整部署，加强配备，实施戒严，并将戒严报告表及办理情形具报。

    第八条犯本条例之罪者，除军人由军法审判外，非军人由特种刑事法庭审判之。

    第十二条戒严之情况、终止，或经立法院决议移请总统，解严时应即宣告解严。自解严之日起，一律回复原状。

    国民党企图和部署

    A、请组训组拟定格式，通知各区将服务队长(附)及队员通讯地点，姓名造册送会。

    10、绥靖区行政长，对于该区内之行政人员有考核奖惩之权，并得于必要时先行撤免，补报省府核备。

    汤恩伯集团的具体部署是：以主力18个军54个师长江南岸布防，其中以淞沪防卫司令部石觉部第37、第52、第75军和淞沪警备司令部陈大庆部交通警察第1、第5、第7、第11、第18总队，防守金山卫、吴淞、白峁口段和上海地区；第1绥靖区丁治盘所属第4、第21、第52、第123军和江阴要塞部队，防守白茆口至镇江以西桥头镇段