中集20分钟过江

    可是，军委的命令却是根据当时国共谈判情况而下的。4月1日，国共和谈开始，经十余天的交换意见，于4月13日晚9时，国共两党代表举行会议。双方代表准时到达中南海勤政殿，在一张长条桌两边相对而坐。会谈开始，首先由周恩来对《国内和平协定草案》作说明。周恩来首先说明协议中必须叙述历史的责任。因为南京国民政府在美国的支持下，违背了全国人民的意志，破坏停战协定和政协决议，在反共名义下发动全国规模的战争，已给全国人民造成了空前的灾难，完全丧失了人民的信任。所以，战争的全部责任，应该由南京国民政府承担。因为，这是个历史性的协议，是保证今后国内和平的一个文件，因此必须在条款的前文里说明这个责任。

    其次，周恩来对协议草案中的各项条款作了详细说明：第一条，惩办战争罪犯。原则上规定在这次战争中的主要战犯必须惩办，但中共采取了宽大的办法，即一切战犯，不问何人，如能认清是非，翻然悔悟，出于真心实意，确有事实表现，因而有利于中国人民解放事业之推进，有利于用和平方法解决国内问题者，可以取消战犯罪名，给予宽大待遇。对蒋介石，如果他能做到这一条，那么也照这样办。但对于那些怙恶不悛，阻碍人民解放事业的推进，不利于用和平方法解决国内问题，或者策动叛乱者，应予从严惩办。

    第二、三条，废除伪宪法、伪法统问题。由于伪国大是违背政府协议召开的，是非法的，所以由它产生的伪宪法也是非法的，完全废除没有多大争议，但这自然是不大容易。

    第四条，依据民主的原则改编一切反动军队问题。计划分两个阶段进行。第一阶段是集中整训，按照原编制、番号、人数，根据各地区情况，分区分期开赴指定地点集中整训，一律与解放军同等待遇。第二阶段是分区改编，即改编为人民解放军正规军。因此项工作艰巨，需相当长的时间，所以需要设置一个整编委员会，国共双方派员参加，但中共的委员任多数，任主任，国民党的委员任副主任。整编委员会应向中共人民革命军事委员会负责。

    第五条，没收官僚资本问题。对于那些倚仗特权及豪门势力而获得或侵占的财产没收，凡规模不大，对国计民生没有害处的企业并不没收。

    第六条，改革土地制度。应有步骤地进行，先减租减息，再分配土地。

    第七条，废除卖国条约。将来联合政府成立后，要审查国民政府统治时期对外订立的一切条约，对国家人民不利的，有出卖国家主权性质的，要废除、修正或重订。

    第八条，关于召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立民主联合政府，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力问题。在和平协定签订之后，联合政府成立之前，南京政府要暂维持下去，在人民解放军接收阶段要避免反动分子捣乱。对于接收后的原国民政府公职人员，中共对他们采取负责的态度，使他们有出路。

    周恩来最后说，如果上述条款都得到实现，全国和平就有永久的保证，南京政府代表团和南京政府中的爱国分子也可以得到人民的谅解和赞许。中共代表团愿意提出保证，当新政协召开时，接受南京爱国分子参加，同时也参加联合政府，我们对以张文白先行(即张治中)为首的代表团抱着极大的希望，希望共同努力，促成和平协定的签订。

    制、番号、人数，根据各地区情况，分区分期开赴指定地点集中整训，一律与解放军同等待遇。第二阶段是分区改编，即改编为人民解放军正规军。因此项工作艰巨，需相当长的时间，所以需要设置一个整编委员会，国共双方派员参加，但中共的委员任多数，任主任，国民党的委员任副主任。整编委员会应向中共人民革命军事委员会负责。

    第五条