11月30日下午，35军就到了张家口。至此，傅作义嫡系部队的大部分被吸引到平张线上来了。毛泽东高兴地指出：“此种形势，对我极为有利。”

    12月1日，第35军会同守军共4个师旅的兵力向张家口以西解放军第6纵队阵地发起反击，一度占领万全县城；第105军等部共3个师旅向张家口以南第2纵队孔家庄一带阵地猛烈反扑，被解放军击退。

    当日黄昏，第1纵队渡过洋河，以强袭手段攻占沙岭子及车站，并破坏了张家口、宣化间的铁路，隔断了张、宣联系。冀热察军区部队占领沙城、土木，并破坏了下花园至怀来间的铁路。华北第2兵团第12旅占领了新保安。平张线被解放军切成数段。

    为迅速达成完全分割包围平张线上傅作义嫡系部队，12月4日16时，中央军委致电程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚、杨成武、李天焕，就下一步作战作了如下部署：

    （1）杨、李现在部署极好，即两个纵队在张家口以西。一个纵队在张、宣之间切断张、宣联系，阻止宣化之敌向张家口集中（此点极重要）。但须注意迅速增强阻击阵地，准备打退敌人许多次的进攻，在阵地前消耗敌人，以利尔后集中兵力歼灭此敌。

    （2）杨、罗、耿务以迅速行动，以主力包围宣化、下花园两处之敌，并相机歼灭（先歼下花园之敌）。以有力一部，隔断怀来、下花园之联系，确实阻止怀来及其以东之敌向西增援。

    （3）程、黄部向怀来、南口之线急进，到达后，相机各个歼灭该线之敌。

    （4）待上述三方面任务完成后，集中全力解决张垣之敌！

    同日17时，中央军委致电杨成武、李天焕：“准备和进攻之敌作多日顽强战斗，巩固地切断张、宣的联系。不使宣化之敌向张垣集中，是你们头等重要任务，你们使用于切断张、宣联系的兵力必须是一纵全部；必要时还应增强若干。”

    同日21时，中央军委再次致电杨得志、罗瑞卿、耿飚等，要求坚决阻止张家口敌军向东突围：

    目前数日最大顾虑就是张垣之敌乘我程、黄部将到未到之际，突围向东，而怀来、南口之敌则向西接应。因此除已告各点外，尚须作如下补充，望迅速确实坚决地执行之：

    杨、罗、耿务于明五日用全力控制宣化（不含）、怀来（不含）一段，立即动手筑向东西两方的坚固阻击工事，务使张垣之敌不能东退，这是最重要的任务，不要忙于攻击宣化之敌。如下花园只有一个团，则歼灭之。如有一个师，亦不要打，只包围之，等候程、黄到怀南线后再打。

    杨、李一纵务必固守张、宣间阻绝阵地，如兵力不足，应增加兵力。

    “如张、宣之敌绕道向北平撤退，杨罗耿、杨李两兵团则应在敌运动中追堵包围之。”

    遵照中央军委的部署，华北第2兵团和东北先遣兵团全力向平张线进发。

    在奉命由阜平、曲阳经易县、紫荆关向涿鹿、下花园间疾进途中，12月5日，华北2兵团前委就动员部队参加华北大会战给纵委、旅委发布指示：

    “此次为华北大会战，其结果将全歼傅敌，解放平、津、张、唐，解放全华北。就战略态势看，我可集中东北、华北两区主力作战，而敌则困处狭窄地区，孤立无援，且其内部矛盾甚多。如能被我确实抓住分割并断其逃路，则必然被我全歼无疑。但傅作义尚据有十一千正规军，连同其他部队约计五十万左右兵力，且在欲逃不得之时，必作顽强抵抗。因而此次会战，又将是一场恶战，而且必须进行若干个剧烈战斗，方能解决问题。因此，我们精神上必须充分准备打大仗，打恶战，而且连续打多个恶仗。一切因形势较好而盲目乐观的轻敌思想，或因某些困难（如说兵员或整训不足等）而